：地方政府专项债项目数据统计及项目谋划方略-随便找财经网

：地方政府专项债项目数据统计及项目谋划方略

1、地方政府专项债券项目情况

二、东部沿海四省面积、人口及专项债券??项目及资金情况

三、中部地区“专项债项目之王”河南省面积、人口及专项债项目资金情况

4. 中国西部“专债项目之王”四川省面积、人口、专项债项目及资金情况

五、西北、西南五省面积、人口、专项债项目及资金情况

6. 项目策划方法论——“5W1H”工作分析法

7.搞清楚目标是什么[计划什么项目]

八、目标定位在哪里【规划什么师】

9. 什么时候把握窗口【什么时候计划】

10. 由谁决定岗位和职责【Who will plan】

11.判断与分析的原因【项目策划与判断】

12.如何点石成金【项目策划攻略】

1、地方政府专项债券项目情况

自2015年专项债发行以来，据不完全统计，全国累计发行专项债约8万只，累计投放专项债约10万亿元。债券项目规划、债券发行、资金使用等方面较为突出。

二、东部沿海四省面积、人口及专项债券??项目及资金情况

山东省：

全区总面积：15.58万平方公里；

截至2021年普通专项债和项目收益专项债，山东省常住人口10169.99万人；

山东省辖16个地级市，共58个市辖区，26个县级市，52个县，共136个县级行政区。

2015年以来，据正彦君不完全统计，山东省共发行专项债券项目7000余个，投入专项债券基金9000余亿元。

广东省：

全区总面积：179725平方公里（2018年）；

截至2021年，广东省常住人口12684万人；

广东省辖21个地级市、65个市辖区、20个县级市、34个县、3个自治县。

2015年以来，据正彦君不完全统计，广东省共发行专项债券项目5000多个，投入专项债券资金超过万亿元。

河北省：

全区总面积：18.88万平方公里；

截至2021年，河北省常住人口7448万人；

河北省辖11个地级市，共49个市辖区，21个县级市，91个县，6个自治县。

据正彦君不完全统计，2015年以来，河北省共发行专项债券项目5000多个，投入专项债券资金近8000亿元。

江苏：

全区总面积：10.72万平方公里；

到2021年，江苏省常住人口8505.4万人；

江苏省辖13个设区市和95个县（市、区），其中19个县、21个县级市、55个市辖区。昆山市、泰兴市、沭阳县为省直管试点市（县）。

据正彦君不完全统计，2015年以来，江苏省发行了约4000个专项债券项目，投入了至少7000亿、8000亿元的专项债券资金。

三、中部地区“专项债项目之王”河南省面积、人口及专项债项目资金情况

河南省：

总面积：16.7万平方公里；

到2021年，河南省常住人口9883万人；

河南省有17个地级市、1个省级县级市、21个县级市、82个县、54个市辖区。

据郑艳君不完全统计，2015年以来，河南省共发行专项债券项目6000余个，投入专项债券资金至少7000亿元。

4. 中国西部“专债项目之王”四川省面积、人口、专项债项目及资金情况

四川：

总面积：48.6万平方公里；

截至2021年，四川省常住人口8372万人；

四川省辖18个地级市、3个自治州；其中，市辖区55个，县级市19个，县105个，自治县4个，共计183个县级区。

据正彦君不完全统计，2015年以来，四川省共发行专项债券项目4000多个，投入专项债券基金至少7000亿元。

五、西北、西南五省面积、人口、专项债项目及资金情况

新疆维吾尔自治区：

总面积：166.49万平方公里；

到2021年，新疆维吾尔自治区常住人口2589万人；

新疆维吾尔自治区辖4个地级市、5个地区、5个自治州；全自治区辖13个新疆生产建设兵团直辖县级市（新疆生产建设兵团下辖）、28个县级市、60个县、6个自治县、共有107个县级师。

据正彦君不完全统计，2015年以来，新疆维吾尔自治区共发行专项债券项目3000多个，投入专项债券基金至少3000亿元。

甘肃：

总面积：42.58万平方公里；

截至2021年，甘肃省常住人口2490.02万人；

甘肃省辖14个市（州），其中民族自治州2??个；共有86个县（市、区），其中县57个，自治县7个，县级市5个，市辖区17个。

据正彦君不完全统计，2015年以来，甘肃省至少发行了3000个专项债券项目，投入了至少3000亿元的专项债券基金。

陕西省：

总面积：20.56万平方公里；

到2021年，陕西常住人口3954万人；

陕西省辖10个地级市（其中1个副省级市）；31个市辖区、7个县级市、69个县。

据正彦君不完全统计，2015年以来，陕西省共发行专项债券项目1900多个，投入专项债券资金至少3000亿元。

云南省：

总面积：39.41万平方公里；

到2021年，云南省常住人口4690万；

云南省辖8个地级市、8个自治州；17个市辖区、18个县级市、65个县、29个自治县，共129个县级区。

据正彦君不完全统计，2015年以来，云南省发行专项债券项目近2000个，投入专项债券资金超过4000亿元。

贵州省：

总面积：17.62万平方公里；

到2021年，贵州省常住人口3852万人；

贵州省辖6个地级市、3个自治州；10个县级市、50个县、11个自治县、1个特区、16个区，共88个县级行政区。

据不完全统计，自2015年以来，

据正彦君不完全统计，2015年以来，贵州省发行专项债券项目近2000个，投入专项债券资金近2000亿元。

6. 项目策划方法论——“5W1H”工作分析法

1932年，美国政治学家拉斯韦尔提出“5W分析法”。经过不断的创造和完善，逐渐形成了成熟的“5W+IH”模式。

5W1H（WWWWWH）分析法又称六合分析法，它既是一种思维方法，也是一种创作手法。广泛应用于日常工作、生活和学习中。

具体来说，郑彦先生总结了项目规划方法论——“5W1H”工作分析法包括：什么【规划什么项目】用于确定目标，在哪里【规划什么区域】用于瞄准，什么时候【规划什么时间】用于把握whole Planning]，who[who will perform the planning]确定岗位职责，Why[project planning research and judgment]进行研究分析，how[project planning strategy]点石成金。

7.搞清楚目标是什么[计划什么项目]

一、区县（单位）规划了哪些项目？

2、区县（单位）具备哪些条件？

3、国家和省“十四五”规划对本地区（单位）有何指导？

4、区县（单位）的发展定位是什么？

5、区县（单位）当年的工作重点是什么？

六、各区县（单位）应制定哪些符合文件精神的规划？

有想法才有方法，有目标才有定位。

八、目标定位在哪里【规划什么师】

地方政府专项债券由于部分项目属于国家重点项目，跨省协调普通专项债和项目收益专项债，一般分为省（自治区）级、市（地、州、盟）级、县（市区、县级），需要区县合作。省级的项目想多了也没用，铁路和国家基础设施都不是市区和县就能申报的项目。

因此，无论是省级、市级还是县级，在本行政区划层面规划符合政策的项目，才是最有效的规划。

根据1440号文、873号文，特别是国家发改委办公厅前段时间印发的《关于组织申报2023年地方政府专项债券项目的通知》（发改办投资[2022 ]第873号），在原九个投资领域中，新增新基建和新能源两大专项债投资领域，在2023年区县级规划中，上证研建议区县县政府：

01.交通基础设施主要投资城市停车场；

02.能源投资主要以城乡电网、储煤设施、乡镇可再生能源供热、新能源汽车充电桩等为主；

03.农田水利投资主要集中在农业、水利（主要是水库）、林业和草地；

04、生态环保投资主要集中在城镇污水、垃圾的收集和处理；

05.社会事业主要投向医疗卫生、学前教育、职业教育、养老、乡村旅游；

06.城乡冷链等物流基础设施，主要投资城乡冷链物流设施、粮食仓储物流设施、应急物资仓储物流设施、农产品批发市场；

07.市政基础设施和产业园区基础设施主要投资于市政基础设施和产业园区基础设施；

08.国家重大战略项目投资方向建议参照“十四五”规划申报决策；

09.保障性安居工程主要投资于城市老旧小区改造、保障性租赁住房、棚户区改造；

10.新型基础设施投资以市政等民生领域信息化为主。

（以上建议来自郑艳君多年来的经验总结，仅供参考。）

在此，正彦君为大家提供正彦君微信公众号“专债课堂”系列文章供大家参考（目前该系列文章每天更新，目前已更新至30节课。）

项目由哪个单位负责（哪个单位最适合申请城市停车场）？

为什么选择在这个地方规划这个项目？

今年计划的项目类型可以异地完成吗？

应该规划在哪里？

这是选择规划项目时应该考虑的事情。郑艳先生发现，申报时明显有优势项目，区县却选择规划有风险的项目。即使通过了省市审核，在发行库中的排名也不高。不等到猴年再放吗？项目不等资金，而是项目争资金（说白了就是红利期过了，没有了，开发资金拿来干什么？项目不多，也很少资金还没拿到，你拿什么开发？）。

9. 什么时候把握窗口【什么时候计划】

这里就一句话，暂时抱佛脚还来得及吗？

项目规划，每年1月1日至12月31日

你什么时候不能计划？

你可以随时计划。

无论是项目立项、项目立项，还是项目前期，哪个不需要时间？哪一个不需要准备？谁不需要计划？（在人才市场找工作可不是简单的面试！说白了，每次面试都是有计划的。没有计划，没有准备，如何提高求职成功率？如何降低公司的用人风险？所以-所谓的运气只是空谈而已。）

需要特别说明的是，相关文件一般在9月和10月出具，申报截止时间一般在11月。短短一两个月，有多少时间可以规划？没有时间申报吗？

因此，提前做好规划，把握申报时机最为重要。正彦老师多次提到，要有洞察项目的智慧，才能获得申报的机会。

1、提前安排培训时间；

2、项目推介会按时召开；

3、项目前期手续的提前准备；

4. 抓住声明项目的窗口。

项目人员必须了解：

1. 这个项目什么时候做的？

2、为什么这个时候要做这个项目？

3. 这个项目可以改天做吗？

4. 把这个项目的一些工作带到前面可以吗？

10. 由谁决定岗位和职责【Who will plan】

无论是政府，还是一个单位，亦或是各类企业，我们经常会看到这样一个词，那就是定岗定责。

为什么要固定岗位和职责？

简而言之，正彦君就是有岗位就有职责，岗位职责相互对应，主要用于提高工作质量和效率。

以全国37家发债主体为例，2019年甘肃成立了全国首个省级债券专项管理领导小组，承担了五项主要责任。

（一）研究制定专项债券管理制度政策，建立健全专项债券协调管理机制；

（二）审批本年度拟安排的全省专项债券项目、未来储备项目和资金需求；

（三）作为项目资金重大项目审核申请专项债券；

（四）控制专项债务风险；

（五）对全省各级政府专项债券使用情况进行监督检查。

甘肃省专项债务管理领导小组阵容强大。组长为甘肃省省长唐仁建（唐组长现任厅长），副组长包括5名副省长和1名省政府秘书长。成员包括五位省政府副秘书长及财政厅、发改委、住建厅、自然资源厅、教育厅、水利厅等部门负责人。

领导小组下设办公室和专门工作组。领导小组办公室设在省财政厅，办公室主任由财政部部长兼任。专职工作组分为九大类，其名称及主要职责如下：

1）债券管理综合协调工作组：

2）项目汇总储备工作组工作组：

3) 能源项目工作组：

4）农林水利工程专项工作组：

5）生态环保项目课题组工作组：

6）社会事业项目专项工作组：

7) 物流基础设施项目工作组：

8) 交通基础设施项目工作组：

9) 市政和工业园区基础设施项目工作组：

以最新不完全统计为例，甘肃省目前已发行专项债券项目3000多个，在西北五省中仅次于新疆维吾尔自治区；放眼全国，甘肃省的专项债项目排名也接近前十。

在地级政府中，甘肃省陇南市还成立了专项债务管理领导小组。

在此，郑艳老师需要提醒项目人员：

1.谁负责这个项目？有没有更专业的第三方咨询机构？

2. 为什么要追究他的责任？

3、如果不负责任，考核标准是什么？

4. 有时候换个三方咨询机构可能项目会更成功。

11.判断与分析的原因【项目策划与判断】

一套专业的项目研判报告是专项债项目策划成功与否的关键。

正彦先生“洞悉工程之智慧，乘机申报”。在历年专项债申报过程中，拥有极其丰富的项目申报经验，熟悉专项债项目万余例。可借鉴项目建议书和项目研判报告、可行性研究报告（简称“可行性研究报告”）、环境评价、稳定性评价、绩效评价、事前绩效评价、实施方案、财务评价报告、法律意见书等., 协助区县规划项目。

12.如何点石成金【项目策划攻略】

手段就是策略。

例如，我们应该如何处理这个项目？为什么要用这种方法来晒项目？还有其他方法吗？我应该怎么办？有时当方法改变时，整个项目的声明也会改变。

在此，正彦君微信公众号引用了河南省许昌市魏都区领导张书记的讲话：

张书杰书记提出，要围绕“五个优势”抓好我区项目建设。

一是有利于本地区的长远可持续发展。

在项目规划上，要结合魏都区现有格局，努力实现魏都区的可持续和长远发展。要结合我区在城市功能方面的短板，各有关部门要做好统筹协调，形成合力，抓好项目规划。

二是助力提升城市品质。

城市品质的提升，要靠项目建设。棚户区改造要有先后顺序；注重各街道办事处的平衡，每个街道办事处都应有一个改造项目；要处理好联合项目与市及其他城区有关部门的关系，着力做好城市品质提升工作。

三是有利于提高老百姓的获得感。

魏都区的绿化、道路、污水、棚户区改造等工程要造福于民、服务于民，初衷是增强人民群众的幸福感和获得感。借助好政策、好形势，着力改善今冬明春小园林，抓好“四旧”院落改造升级，让老百姓切实感受到党委和政府为他们办的实事。

四是有利于魏都区的经济发展。

我们所做的每一件事都要算清楚“经济账”，凡是有利于魏都区经济发展的事情都要抓好。努力对接国家开发银行、农业发展银行，做好融资工作；形成征地拆迁模式，努力形成良性循环，先拆经济效益快的土地。

五是有利于项目开工建设。

项目策划是为了项目建设。在项目策划的过程中，要尽快把重点放在项目的实施上。今年规划的项目要并行进行，工期倒推。今年，我们将力争今年早日开工建设。

? 第一课：地方政府专项债券概况（吉林省财政厅公开资料）

? 第六课：专项债券规划机制

? 第十一课：地方政府专项债券操作指南，10张流程图详解专项债券申报全流程

? 第十二课：省财政厅详解专项债政策

? 第十五课：2023年专项债申报要点

? 第十九课：2023年专项债项目收益汇总及收益点分析

相关文章推荐

另一视角

换一换

热门推荐本周热点

国内财经国际财经银行动态信用卡

贷款大全 P2P网贷理财规划网赚羊毛

股票基金社保公积金

外汇黄金期货保险

房产汽车科技旅游

排行榜区块链社会计算器

随便找财经网

：地方政府专项债项目数据统计及项目谋划方略

：地方政府专项债项目数据统计及项目谋划方略

抵押贷款100万一年利息多少房产证抵押贷100万一年利息多少

招行6万有必要升级自由人生升级招行自由人生原来卡要注销吗

安心贷是正规的吗安心理财可靠吗

95588人工服务时间 95588怎么快速转人工

华夏银行网点一览表北京华夏银行网点地址查询

中信个人网上银行中信银行三类电子账户怎么开通

交通银行客服电话人工 95518怎么转不了人工

怎么查询工商银行卡的余额如何查询工行账户工资明细

中国银行个人客户网银登录如何登录中行网上银行

跨行转账有没有手续费银行跨行转账要手续费吗

最正规的网贷平台有哪些十五家正规网贷公司是哪几家

杭州银行网上银行登录杭州银行ukey怎么用

微信和余额宝哪个安全钱包和余额宝哪个安全

央行承认的pos机品牌 pos哪个是正规的

1000万最佳理财方法一年利息1000万要多少存款

平安保险可靠吗平安保险上班怎么样可靠吗

建行龙卡商城分期付款建行龙卡可以分期付款买车吗

有不看征信和负债的借贷平台吗哪些银行贷款不看负债

lof基金是什么意思啊 LOF基金是什么意思

聚合支付是哪个公司的聚合支付是京东公司的吗招代理商吗

储蓄卡莫名其妙被冻结银行卡无缘无故被冻结怎么回事

手机银行登录密码是啥谁知道什么是手机银行登录密码

邮政储蓄银行开户行查询怎么查邮政开户行名称和行号

农村信用社怎么借贷农村信用社怎么在app上还贷

房屋契税计算器房产过户税费计算器是如何计算的呢

农行企业网银怎么转账企业农业银行转帐汇款功能怎么激活

邮政储蓄卡人工客服电话邮政快递95559怎么转人工服务

中国农业银行电话95599 如何打通95599农行人工服务

个人银行开户怎么开怎么在银行开个人账户

邮政个人网上银行注册邮政掌上银行怎么开通

另一视角