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中国首次将市级政府重整之下事件标志着中国首招聘公务员中国东北的一个城市成为经济增长放缓的受害者，当地媒体和分析人士报道说，该城市最近开始进行财政重组。 据《证券时报》上月底报道，鹤岗市政府近日表示，因实施财政重组方案，财政状况发生重大变化，决定取消公务员公开招聘计划. 该声明已被删除，并于周四在当地政府网站上无法找到。 华创证券本周表示，该事件标志着中国首次对市级政府进行重组。包括周冠南在内的分析人士在周三晚些时候的一份报告中写道，这一不寻常的举动表明当局没有其他选择来解决政府的财政问题。 此举暴露了地方政府面临的一些挑战：地方政府将增加基础设施支出以支持经济，但也必须应对经济增长放缓、减税影响收入、存量债务水平高以及一些问题，例如该地区的人口。 华创证券分析师写道：“财政结构调整是地方政府最不愿意做的事情，这表明财政收支严重错位。” 在极端情况下，他们不会选择通过夸大财政收入数字等方式来维持一定数量的一般性和政府性基金收入。 鹤岗位于经济薄弱的黑龙江省，严重依赖上级政府的转移支付来支付财政支出。该市预算部门的一份报告显示，2020年，转移支付总规模为105亿元，约占全年财政支出的三分之二。 当年，全市一般财政收入23亿元，下降7.8%，而以土地出让金为主的政府性基金收入仅为2.11亿元。 根据中国 2016 年的规定，地方政府必须在财政重组期间削减基础设施项目支出、停止公共招待支出、停止雇用新员工、出售资产和收紧税收。 华创证券分析师写道，在鹤岗之前，四川省资阳市的两个县级地区也在 2018 年进行了这样的重组。他们补充说，这三个政府都陷入困境，因为当地经济增长落后于债务积累广州政府性基金收入，土地市场波动削弱了政府基金收入。 鹤岗盛产煤炭、铜等矿产，但经过数十年的开采，2011年被列为“资源枯竭型城市”。根据最新的全国人口普查，该市人口在10年内下降了近16%到 2020 年，将达到近 900,000 人。 2019 年，这座城市一度成为头条新闻，当时有媒体报道，那里的一居室房价低至 15 万元人民币广州政府性基金收入，这个价格只能在北京市中心购买一平方米的住房。 现在关注边缘实验室，紧跟全球最新财经资讯。 |
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