关乎8亿人！个税大地震，如何影响你我利益？

1

一场关乎8亿人的个税大调整开始了！

千呼万唤始出来！万众期待的新个税法，终于落地了！

据@新华视点：

十三届全国人大常委会第五次会议31日表决通过关于修改个人所得税法的决定。决定自2019年1月1日起施行，但工资、薪金所得基本减除费用标准（即“起征点”）从现行每月3500元提高至每月5000元等部分减税政策，将从2018年10月1日起先行实施，以尽早释放改革红利。

让我们一同来盘点一下，七次大修后的新个税法究竟有何亮点？

01 起征点确定为每月5000元

新个税法规定：居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。

02 减税向中低收入倾斜

新个税法规定，历经此次修法，个税的部分税率级距进一步优化调整，扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率级距不变。

03 多项支出可抵税

今后计算个税，在扣除基本减除费用标准和“三险一金”等专项扣除外，还增加了专项附加扣除项目。新个税法规定：专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出，具体范围、标准和实施步骤由国务院确定，并报全国人大常委会备案。

说实在的，一开始看到这项新税法，大多数人的心理还是有些失落的，毕竟历经七年，物价涨了多少倍、房价翻了多少番，个税起征点才上调了1500，看来那些呼唤个税起征点上调到万元的民意代表还得多努力努力啊。

但蚊子再小也是肉，这场七年来力度最大的个税调整还是能给我们省下不少钱的。比如你拿5000块的工资，就不用交税了，每月能省45元；假如你是月入一万的大城市工薪族，税改之前需要交745元，税改后每月就可以少交455元的税，能多看10场电影、多买20杯奶茶、多加30个鸡腿，在“消费升级”的路上更进一步！

其实，相比个税起征点的提高，最大的看点还是在于征收体系变革，此次个税改革首次引入专项附加扣除概念。与一审草案相比，决定草案中的专项附加扣除范围除子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等四项支出外，另增加赡养老人支出，即上述五项支出都可以在税前予以扣除。

如果你上有老，下有小，还买了房，即使是1万元的工资，扣除房租（房贷、子女教育等），扣除起征点5000元，差不多也可以不用交个税了；但如果你只是单身，那可就扎心了，基本享受不到这种优待。

虽然这对我们普通民众的确是一大利好，但这些“专项附加扣除”具体该怎么实施，还都缺乏细则规定。比如，房贷利息是否只算首套，大病医疗全额扣除还是限额扣除，赡养老人支出该如何认定……决定草案中，对于这些问题均没有给出详细的解答。

该怎么执行，确实也是挑战，比如说，子女教育支出是否包括上培训班的支出、住房贷款利息支出专项附加抵扣是否要区分不同房屋类型等，细化抵扣标准实在不行。

…….

“个税改革”已经成为社会会公众最关心的问题，在为期一个月的征集时间里，社会各界反馈意见超过13万条，关注度远高于同期征求意见的其他三部法律草案。

关注度如此之高，反映了“交税”这个问题，普遍成为大家的痛点。毕竟个税沦为“工薪税”，已经成为一个扎心的现实。

中产阶级则是交税的主力军，以北京为例，北京市年收入20万元以上的工薪收入者占全部工薪收入者的比重仅有5.3%，而缴纳税款占总税款比重达到了77.3%！

在中国，富人占据了社会近一半以上的财富，但上缴的个人所得税却不及个税总额的十分之一。

而在美国，年收入11.3万美元以上的人只占美国纳税人的10%，但他们缴纳的个人所得税占总额的7成以上。

这就是税制征收的漏洞问题，所导致的“贫富不均”了。

中国的个税制度中，针对富人投资所得税、房产税、遗产税、财产赠与税……都存在或多或少的漏洞，只在针对工薪阶层的工薪所得进行严格征税。征税不说，也没有相应的扣除项目，与其他国家比起来，中国的工薪阶层活得即便不是最累，也是排名前几个。

反观真正有钱的人，阴阳合同抽屉里藏一藏，就是几千万的进账。前段时间小崔手撕冰冰引起的娱乐圈大地震，想必大家都有所耳闻，反映的就是片酬动辄千万的明星玩的“花式”避税手段。

显然我们的个税改革之路还道阻且长，这次的税改也并没有从根本上解决富人少交税的情况，只是一定程度上保护了中低收入者的利益。

2

除了富裕阶层和普通阶层的税收不平衡问题之外，还有地域之间的不平衡问题。

沦为“工薪税”的个税，更确切地说，是沦为了一二线城市的白领税！

数据显示，上海、北京2017年共缴纳3339亿个税，占全国个税规模近30%，但这两个城市人口只占全国3%左右。

而全国个税最高5个省市（广东、上海、北京、江苏和浙江）加起来，缴纳个税占到全国约65%，现在调到5000元，估计占比会提高到80%。

问题来了，一线城市5000元的起征点和偏远乡镇的5000元意义完全不同。在北上广深这样的大城市，拼死拼货赚来的微薄工资，却要面临亚历山大的生活成本，房子自然买不起，而如今房租又是涨势凶猛，一个小单间也能收5K元的房租，一个月入刚刚过万的小白领，税改之后省下来的455元根本不够塞牙缝的。

但是若是实现差别化税率，大城市起征点高一些，小城市起征点低一些，又要面临众口难调的难题。

若是真的实行差异化交税，那么很多小城市的人肯定就会想尽一切办法把税上到大城市。

在跟“钱”有关的一切事情上，永远不要低估国人的智慧。看看冰冰们的花式避税手段就知道了，为了少交税连公司地点的选择都是很有心机。

除了税收体系的紊乱之外，地方的收入也肯定会大受影响，尤其是小城市，本来地方财政就吃紧，人口都往高处走，若是大城市的税能少交，肯定更留不住人了，那么地方收入怎么办？地方债务怎么办？卖地卖房都找不到接盘的人。

……

在以上两个“不平衡”之外，还有一个“不平衡”是大家最为关注的。

2014 年3 月，柳传志在“中国高层发展论坛2014 ”向财政部部长发问：

（中国经济）一直是政府的财政收入增长最快，然后是GDP 的增长，最后是老百姓收入的增长，老这么下去我自己以为中国永远变成不了内需拉动的国家，不知道楼部长，您怎么看这个问题？

楼部长是这么回答的：如果我能出现您说的那种现象我就太高兴了，没那回事儿了。

事实究竟如何，我们用一组数据来说明：

过去绝大多数年份里，财政收入的增长速度都显著高于GDP 增速。据国家统计局数据，1978 - 2017 年，我国的公共财政收入年均增速为13.76%，而我国GDP 的年均增速则为9.5% 。