这篇文章是中美贸易战最客观、理性的分析(5)

　　长期以来，大力吸引外资、以市场换技术，是中国对外经济政策另一个重要特征。中国是一个高储蓄国家，中国不缺乏资本。引进外国直接投资的主要目的是引进国外技术。通过提供优惠来吸引外资的政策存在一系列问题：

　　首先，中国并没有有效地把资本流入转化为贸易逆差，从而形成了一种不合理的国际收支结构和国际投资头寸结构。这种结构的不合理性就体现为，中国虽然拥有 2 万亿美元左右的海外净资产，但在过去十几年中，中国的投资收入基本是逆差。

　　其次，市场换技术的策略已经证明是一种比较失败的策略。随着中国经济竞争的日益激化，通过引进外资提高中国技术水平的可能性越来越低。

　　再次，在某些时期和地区，由于地方政府对外资实行的优惠政策，本地民企受到挤压。因而，中国需要把过去的引资政策改为负面清单管理。在允许外资投资的领域，如果外资希望进入，我们欢迎，但没有优惠政策。为了顺利执行中性的外资政策，地方政府的政绩考核标准也应该作出相应调整。当然，中国应该继续欢迎外资，因为外资的进入会增加对中资企业的竞争压力，有助于改善中国经济增长的质量。

　　中国在过去 20 多年中所积累的 3 万亿美元外汇储备的安全性，也值得注意。中国早已跌入美元陷阱。有人说中国的外汇储备是中国对付美国的武器，但事实是，中国的外汇储备更是美国对付中国的武器。这就是凯恩斯所说的：

　　如果你欠银行 100 英镑，你有麻烦；但如果你欠银行 100 万英镑，银行有麻烦。

　　现在美国欠了中国 3 万亿美元，有麻烦的是谁是最清楚不过的事情。除非能以某种方法确保外汇储备的安全，中国应该逐步、有序地、润物细无声地通过经常项目或资本项目逆差，用掉其中的大部分，而仅维持最低限度的美元外汇储备。

　　既然中国已经不再处于“战略机遇期”，中国对跨境资本流动可能造成的冲击就更需要保持更高的警惕性。对于资本项目，在相当一段时间内，我们不应该再进一步推出任何重要的自由化措施。

　　中国经济同世界经济的一体化，在改革开放初期主要表现为中国按所谓的“雁行模式”参与国际分工，现在则是越来越多地深度参加到全球生产网络的价值链，中兴事件暴露了参加这种分工的脆弱性。但是，脱离全球价值链对中国经济增长的冲击也是极为巨大的。

　　如何平衡各种关系、建立威慑平衡（类似核武器的恐 怖平衡），使美国不敢恣意妄为？

　　如何既不脱离价值链又不会因价值链受到破坏而丧生生存能力？

　　这些都是我们必须仔细考虑的问题。中国全球生产网络企业应该积极同世界其他国家的同行一起努力，使全球生产网络、价值链免遭破坏。 同时，中国必须依靠自己的力量掌握核心技术，以避免中兴的尴尬。

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　　尽量减少中美双方的误解

　　世界历史上的很多冲突甚至战争是误会引起的。中国应该努力减少美国对中国意图的误解。从 301 调查报告就可以看出，美国对中国的意图、战略、政策存在许多误解。

　　总之，中国已经进入了一个新时期：和平与发展的时代没有改变，但战略机遇期已经离去。在继续坚持和平与发展时代看法的同时，应该看到中国的外部环境已经发生了质的变化，中国和美国日益走上竞争的道路，中美冲突将会越来越多，危机随时可能爆发，如何管理危机是中国对外政策的巨大挑战。中美贸易冲突将会长期化和常态化。为了使中国能够在未来的几十年间继续保持平稳发展，为建立人类自由、民主、平等和繁荣的命运共同体作出应有贡献，中国对自己的对外经济政策作出调整，已刻不容缓。