IMF连线：约旦经济将在2020年出现几十年来的首次收缩

IMF连线：约旦经济将在2020年出现几十年来的首次收缩

近日，国际货币基金组织（IMF）在线采访了约旦财政部长穆罕默德·阿萨斯。阿萨斯部长主要回答了约旦抗击疫情、疫情危机对约旦经济的影响、约旦政府稳定生产、促进就业、保障民生的政策措施，以及国际货币基金组织的财政支持等问题。

一、新冠疫情对约旦经济的影响

GDP增长放缓。根据国际货币基金组织的最新预测，约旦经济将在 2020 年出现数十年来的首次收缩，预计今年将萎缩 3.7%。特别值得关注的是积极的货币政策有哪些，过去10年，约旦经济遭受地区和国际冲击高达国内生产总值（GDP）的44%，约旦在国内实施了大规模的财政调整战略。但约旦的国内生产总值仍以平均 2% 的速度增长。2020年约旦经济萎缩近4%，充分说明疫情危机对约旦经济的巨大影响。

约支柱产业受到打击。预计全球经济放缓也将阻碍外国直接投资、汇款、贸易和旅游业，这些作为支柱产业占约旦大流行前国内生产总值的 10%。

企业流动性紧缩。约旦有超过 250,000 名日薪工人受到封锁的影响，企业面临流动性紧缩。

2、政府采取积极的货币政策

政府在大流行后立即采取财政和货币措施应对危机，再加上约旦不断加强的基本面——包括可持续债务和健康的金融体系——增强了国际投资者对约旦经济的信心。6月，政府发行了两期总额为17.5亿美元的欧洲债券：5年期5亿美元，收益率为4.95%，10年期12.5亿美元，收益率为5.85%，获得市场份额。超额认购。此外积极的货币政策有哪些，约旦科技初创公司的股票在市场上很火爆。在货币方面，约旦中央银行降低了政策利率，通过降低定期存款准备金率注入流动性，并放宽了中小企业融资计划的条件。此外，

3、约旦口罩生产自给自足

疫情过后，约旦不仅口罩生产自给自足，还出口口罩。随着 COVID-19 危机的升级，全球供应链中固有的风险比以往任何时候都更加明显。根据过去的数据，可以预测，随着疫情的蔓延和不确定性的增加，全球供应链活动将减少 35.4%。企业不再相信离岸外包所节省的成本值得冒险。

四、抢救与防控双管齐下

约旦应对新冠疫情的基本原则：人民生命健康比一切都重要。2020年3月上旬，约旦成为中东地区首批实施严格封锁的国家之一。政府实施疫情联防联控机制，加强协调调度。同时，政府已安排民众有序进行COVID-19核酸检测，向有需要的家庭运送食品和必需品，并降低急需的防疫用品的进口税。

自疫情暴发以来，约旦是全球人均新冠肺炎病例最低的国家之一。为保护卫生部门和受影响部门，政府设立了三项专项资金来支持卫生部门和受影响部门。与此同时，政府允许延迟支付销售税和关税，延迟支付水电费，暂时减少了社会保障缴款。

为了促进就业和保障民生，横滨社会保障投资基金还制定了广泛的政策，包括对失业和个体经营者的实物和福利支持，政府通过支持弱势的日薪工人横滨国家援助基金现金计划。，为企业提供临时现金流缓解。

5. 国际货币基金组织对约旦的财政支持

疫情初期，国际货币基金组织向约旦延长了13亿美元的新基金贷款（EFF），为期四年，旨在支持约旦应对疫情和重启经济。约旦的 EFF 计划是约旦政府和国际货币基金组织之间的合作伙伴关系，重点支持约旦的经济增长、促进就业和建立社会安全网。国际货币基金组织的资金已用于资助一般政府预算，其中包括对卫生、教育和社会保障的支持。尽管 Covid-19 大流行促使约旦重新确定其预算支出的优先级，但政府仍致力于实现约旦既定的发展目标。

2020年下半年，政府将继续向重点领域提供财政支持，以提振经济，维持公共部门工资，加强社会保障体系，同时继续致力于支持和帮助叙利亚难民。当然，国际货币基金组织的贷款使我们能够降低偿债成本，这将有助于为约旦腾出更多财政空间，用于紧迫的优先事项。

自疫情爆发以来，约旦的国内收入因封锁而下降，而支出需求却不断扩大。虽然约旦国内银行业和社会保障投资基金健康并有能力满足这些需求，但企业和消费者的需求也在增加。国际货币基金组织最近还通过快速融资机制批准了 3.96 亿美元的紧急援助，以帮助约旦抗击 COVID-19 大流行。在世界面临极端困难之际，国际货币基金组织对约旦的及时援助再次证明了约旦政府实施的稳健的财政和货币政策。

六、疫情后救助资金使用公开透明

为提高救助资金使用的透明度，政府设立专项预算专线跟踪和报告疫情相关支出，并将应急资金与财政部单一账户挂钩。约旦审计署还将对疫情援助资金的流入和支出情况进行事后审计，并将公布审计结果。

7. 未来的挑战

很少有人比中东和北非的年轻人更能感受到 COVID-19 危机和区域不稳定累积的负面影响——这一代人正在目睹失去就业和教育机会。未来，约旦政府引导年轻人具备更高的科技素养和创新精神非常重要。对此，我很关心的一个重要问题是，国际社会已将叙利亚难民危机等全球性挑战抛诸脑后，但对我们约旦来说，这仍然是无法回避的现实。（列表）