白重恩与李稻葵解读2019年中国经济九大问题（全文）

　　白重恩

　　一定程度上是互相制约在这儿，比如说以华为为例。华为的情况，美国是给欧洲国家施加压力，希望欧洲国家不使用华为，现在情况还不是很明朗，但是我们看到的是一些欧洲国家正在算，“我不使用华为对我会带来什么样的结果，使用华为带来什么样的结果”。他们的计算就是说使用华为可以使得5G技术在国家的推广能提前两年，首先华为技术上领先，另外成本也低，在新技术的时代，两年是很长很长的时间。华为已经在这方面有了这样的地位，如果说不用它，也不会造成巨大的影响，他们可能就会屈服于美国的压力，但现在欧洲的这些国家真要算这个帐。

　　刚才李老师说了一下中国经济的特殊的优势，比如说人力资源特别的丰富，储蓄率高等等，我觉得另外还有一个优势就是我们有一个巨大的国内市场：全世界最大的20家互联网企业，要么是中国的，要么是美国的，后面它有一定的道理，为什么集中在这两个国家呢？就是因为这两个国家都是有巨大的国内市场。对于新技术来说，新技术有一个特色，就是规模效应特别重要。我投资了一个软件，随便多少人使用都可以；我创造了一个知识产权，随便多少人使用都可以。规模越大，它的优势就越大。在中国有这么大的国内市场，在新技术的发展中，这也是我们的一个很重要的优势。

　　关于储蓄率这一点，我想稍微讲一点补充，储蓄率高有好处，使得我们面临风险的压力要小一点，刚才李老师说了，我们有新的储蓄，过去有一些呆帐、坏帐我们可以处理，那是不是就会因为压力小了，就会造成一定的浪费？这是我们要特别关心的问题。另外，如果我们关心的是经济发展的目标是给人民带来福利，那么人民的福利怎么体现呢？当然有多种的体现方式，一个很重要的体现方式就是居民的消费。我们的消费不仅仅是居民的消费，有一些公共品的消费也应该考虑进来，但居民的消费，如果储蓄太高了，就说明当期居民的消费占的比例就相对要低一点。应该说储蓄率应该有一个最佳的水平，太高了也不好，太高了消费占的比重就少了，居民得到的福利少；另外太高了可能资金使用上有点浪费，太低了又影响资金扩大再生产、再创新，所以这个地方要把握一个度，应该有一个最佳的储蓄率。当然最佳储蓄率是多少，不同的人有不同的观点，我觉得我们还是需要做一些努力，让消费者、居民从我们的发展中能有更大的获得感。

　　Q3           

　　怎么能够激发我们居民的消费能力、拉动内需？降税减费应当怎样理解？它对于我们每一个人生活又带来什么样的改变？能够让我们的经济或者是我们的消费能有哪些变化？

　　白重恩

　　关于降税减费，去年可能大家比较关心的是个人所得税，个人所得税我们采取了一些措施，比如说把起征点提高了，另外还有六项专项扣除，这都使得很多的居民的个人所得税的税赋要降低。个人所得税的税赋降低了，就有更多的可支配收入来供居民选择，要么是储蓄，要么是消费，这个对居民一定是有益的，让居民有了更多的可支配收入，当然可能有一些人要多缴，但大部分人个人所得税是降低了。

　　如果我的收入低于5000元就不用纳税，现在即使你的收入高于5000元，还有一些可以抵扣的。而且覆盖面是比较广的，尤其是对大病的额度会比较大一点，最高能扣减8万元，还是有一定的力度的。像按揭的利息，每个月1000元，因为是分到每个月的，对于一个中等收入的家庭来说，这还是一个显著的降税。

　　2019年可能有更大的降税降费的力度。过去这几年在社保缴费上有阶段性的降费，定一个时间段，在这一段时间内把社保缴费降1、2个百分点，我是希望在社保缴费上面能够有更大的力度，比如说让阶段性的降费变成永久性的，或者是降费的力度，现在降1、2个百分点，能不能再多降一点。社保缴费的下降不仅仅是影响居民，也影响企业，社保缴费一方面降低了居民的可支配收入，另一方面也增加了企业的负担，把社保缴费率降下来，降低了企业的负担，也增加了居民可支配收入。如果再采取一些配套措施，比如说用国有资产来解决历史遗留的问题，我们可以在社保缴费率负担下降的同时，还保持社保的待遇不受到负面的影响，如果能做到这个，应该说是能够更好地改善人民的福利和促进企业的活力。