改革者周小川：曾表示不能让老百姓手中的钱毛了(2)

　　“外界媒体重点抨击的就是中国的银行搞不好、不可能搞好。我们认为，中国的银行改革既是有必要的，又是可行的。这当中会有争论，但改革要有魄力，要有前瞻性，不可能一点风险也没有。”在2004年这段周小川的采访中，还能够看到他在这一阶段的压力。

　　彼时，大型商业银行报告的不良资产率是25%，市场的估计基本在35%~40%，这被一些媒体用“中国的商业银行技术上已经破产”来形容。

　　上述背景下，2003年以后，国家决定启动大型商业银行股份制改革，运用国家外汇储备注资大型商业银行，按照核销已实际损失掉的资本金、剥离处置不良资产、外汇储备注资、境内外发行上市的财务重组“四步曲”方案，全面推动大型商业银行体制机制改革。

　　其中，身为国有独资商业银行股份制改革试点工作领导小组办公室主任的周小川被认为是改革方案的主要设计者和推动者之一。他多次在公开场合回应国有银行的改革思路、澄清外界的误读，一时间成了国有银行改革的代言人之一。

　　这成就了周小川的2013。

　　当年3月，周小川被选为十二届全国政协副主席，突破年龄限制，成为首位“三连任”的央行行长。此前没有进入新一届中共中央委员会，外界一度解读周小川将退休。

　　对于周小川的“超期服役”，有观察人士指出，一是决策者担心市场会出现剧烈波动；二是在金融改革大背景下，短时间内亦难觅像周小川这样，拥有丰富的金融系统经历、深受国际认可的继任者。

　　事实如此。一行三会金融体系下，央行行长身份的重要性格外突出。金融混业经营的趋势来势汹汹，分业监管容易产生监管的真空和监管套利，诸如互联网金融谁来管、怎么管这样的一系列问题，都有待当时的金融监管者们一一厘清。

　　一切图景，在今年3月日渐清晰——今年两会，《国务院机构改革方案》公布，组建