【周一必读】最新国内外财政&财经风云榜(4)

近日，史耀斌副部长在第三届中国PPP融资论坛发表讲话称，当前，中国特色社会主义已经进入新时代，中国要以 新时代中国特色社会主义思想为行动纲领,不断深化改革，努力开创PPP事业新局面。一是贯彻新发展理念，创新发展动力。深化供给侧结构性改革，推动经济发展的质量、效益和动力变革。创新发挥财政资金的引导作用，调动市场社会资源，确保实现十九大确定的重点发展目标。抓好地区、行业、项目示范，发挥新发展理念成果的示范引领作用。二是完善法规政策体系，加强市场能力建设。配合做好PPP条例等制定工作，统一顶层设计。出台PPP税收政策，制定金融支持政策，完善要素市场化定价机制。加强市场自律建设，规范第三方专业服务市场。发挥高校科研院所理论研究优势，更好地发挥智囊作用。三是规范创新并重，坚持可持续发展。加大违法违规问题查处力度。严格规范物有所值评价和财政承受能力论证，把好关口。创新优化风险分配，有效化解管理风险。四是创造公平有序的营商环境，提高民营企业参与度。提高支持民营企业的认识，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。保证企业合理投资收益，政府要带头遵法履约。细化财政、金融、价格等支持措施，提高民营企业的竞争能力。建立全面规范透明的预算制度，完善政府支出责任预算约束管理。加快市场透明度建设，提高市场整体运行效率。五是统筹国内国际两种资源，落实“一带一路”国际合作发展战略。 总书记指出，“共建‘一带一路’倡议不是对外援助计划，而是共商共建共享的联动发展倡议”。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持企业以PPP模式参与“一带一路”项目建设。加强多双边合作，推动市场开放和政策协调，提高项目落地率。在论坛开幕前，财政部PPP中心和联合国亚太经社会（UNESCAP）共同签署了关于PPP方面的合作备忘录，双方将加强在制度建设、机构能力和市场开发等方面的合作，发挥PPP模式在亚太地区经济发展中的作用，为区域治理和发展贡献中国智慧和力量。

六、国外视角

1、CFR：中国的“新奇迹创造者”应被更多赋权

近日，美智库外交关系协会（CFR）发文称，中国未来发展方向将取决于新一届领导人如何处理中国经济改革和转型难题，尤其是如何平衡政府与市场的关系、设定标准保护公共利益、并推动经济发展。过去四十年，中国领导人共同推进了令人惊叹的经济改革，尤其是本届领导人，自上任以来， 主席推进多项政治经济改革。中国经济工作重点范围扩大，不再仅仅局限于国内经济增长和发展，而是放眼全球，增强中国在全球的影响力，尤其是发展中国家。对外网络的拓展对资源提出了更高要求，也影响着政府政策选择。例如包括银行在内的国企，在处理公私合营和投资回报时的选择要比单纯的私营企业更加灵活。近年来中国政策框架逐步反映社会固有矛盾，即长期存在的社会政治稳定需要与市场自由化的新时代要求之间的平衡。因此，中国 继续强调社会秩序，并将价值观融入到生活的方方面面。同时，政府努力让市场在经济决策中发挥决定性作用，鼓励企业家精神和创业精神，对快速成长的中层阶级的需求和愿望更快地回应。在全球经济相对疲软的背景下，在中国经济结构性转变和中产阶层转型的关键时期，这些都是推进中国经济保持6%—7%增速的内在动力。未来五年，中国的成功很大程度上将取决于政府如何推进复杂的改革议程，如何管理复杂关系。为了达成目标，中国领导人应平衡政府与市场关系，同时设定标准保护公共利益，以推动经济发展。

一周国际财经

（11月4日—11月10日）