泉州个税自申报：民众观望恐暴露财富

泉州个税自申报：民众观望恐暴露财富

早报记者 林科

去年底，国家税务总局印发了新的《个人所得税自行申报办法（试行）》，明确规定2006年收入超过12万元的，必须在1月1日至10日内向主管地方税务机关申报。今年 1 日和 3 月 31 日。 该机构办理自我声明。

据福建省地方税务局消息，截至1月15日，福建省年收入12万元以上的纳税人998人已自行申报个人所得税。 自报人数较多的地市有：福州147人、泉州578人、漳州109人、龙岩77人。

完成自我申报的纳税人主要涉及采矿业、制造业、电力、建筑业、交通运输、仓储业、房地产业等。

据泉州市地税局消息，截至2月7日，泉州市自主申报个人人数已突破4000人。 但在泉州，年收入超过12万元的人数远大于这个数字。

目前，该办法试行一个多月后，多数高收入纳税人仍因存在一定的申报盲点而观望。

盲点一：“我不想让人知道我很有钱”

“我的收入很清楚，每个月的应纳税款都是全额扣缴的，为什么要到年底才自己申报？” 陈先生是晋江市一家民营企业的中层管理人员。 他一直想 不明白为什么要自己报税。

苏女士在惠安经营一家房地产公司，她也很疑惑：“这不是双重征税吗？”

“如果我主动去办理自我声明手续，那岂不是人人都知道我很有钱？” 李先生是一名律师，他认为大多数律师都不愿意透露自己的财富。 “你可以说我很传统，但这就是我不走自我声明程序的原因。” 李先生从事律师工作9年，收入颇丰。 由于害怕“暴露自己的财富”，他对个人所得税自行申报仍持观望态度。

申报过程的复杂性也令人望而生畏。 “这个程序太繁琐了，有很多不合理的地方。” 晋江某台资企业白领赵女士说，她每天都很忙，根本没有时间做账和报税。

不少人普遍反映，对个税自行申报感到困惑。 “当我看到《个人所得税申报表》要求填写应纳税额、已缴税款、免税抵免、应纳税额等内容时，我就头晕目眩。” 赵女士说。

盲点二：对“年收入”的不同理解

泉州市地税局工作人员表示个税月申报，很多纳税人对这项新政策了解不多。 税务部门每天接到很多咨询电话，各税务机关服务窗口也接到很多咨询电话。

与很多顾问相反，真正完成申报的人并不多。 泉州有多少年收入超过12万元的高收入者？ 记者咨询泉州市税务部门，并未得到具体数字。 “但是个税月申报，可以肯定的是，目前自己提交纳税申报表的人数比实际人数要少得多。”

说到“年收入12万元以上”，有必要厘清“年收入”的概念。 不过，记者在采访中发现，由于人们的收入越来越多元化，人们对“年收入”的理解也各不相同。 什么样的收入算作年收入？ 许多人感到困惑。

据泉州市地税局工作人员介绍，年收入是指一个纳税年度内的以下11项收入：工资、薪金所得； 个体工商户的生产经营所得； 企事业单位承包、承租经营所得； 收入; 稿酬收入； 特许权使用费收入； 来自利息、股息和红利的收入； 财产租赁收入； 财产转让所得； 偶尔的收入； 其他的收入。

在陈先生的概念中，年收入就是他的年薪、奖金和年终奖的总和。 光是这一点，陈先生就有很多疑惑。 例如，陈先生2006年最后两个月的奖金和2006年的年终奖分别于2007年1月和2月领取，年终奖要到春节前才能发放。 算2006年的收入还是算2007年的收入？

因为不清楚各项收入如何计算，各项收入是否已经纳税，这极大地抑制了个人纳税申报的积极性。

盲点3 自我宣告还没有形成习惯

对于大多数打工仔来说，个人所得税由单位代扣代缴，每个月拿到的是税后收入。 个人收入自我申报还是一个新鲜事物。 根据税务部门的规定，年收入12万元以上的纳税人，在办理年度纳税申报时，需要以收入、应纳税额、已缴（减）税额、已抵（减）税额和应缴税额（如需退税）税额等，如实填写《申报表》，同时携带本人有效身份证件复印件等主管税务机关要求的相关材料。 因为是第一次填，误报、漏报、多报收入都有可能，这让很多人认为“与其这样不如不报”。

事实上，除了个人自行申报外，纳税人还可以选择委托单位代报或委托中介机构代报。 但是很多人对于委托他人并不放心。

赵女士在事业单位工作，收入在单位属于中上水平，但一年的工资和奖金加起来不到12万。 但赵女士今年投资了股市，赚了很多钱，所以她也在备案人之列。

“谁都知道我炒股，赚了点钱，但没人知道我赚了多少，我不想让别人知道。如果我让单位帮我报税，人家会不会知道我的收入吗？这应该属于个人隐私。” 因此，赵女士不想让单位为自己申报。

赵女士也舍不得委托中介机构申报：“听说委托费要两三百元，填个表花那笔钱不划算。” 一向精明的赵女士一打听中介费的价格，就立刻打消了委托中介的念头。

盲点四：非工资收入难以监控

福建省地方税务局税务处负责人介绍，目前，我国还没有建立比较完备的个人收入监测体系。即使是高收入者去税务机关填表，税务机关可以监控

只有工资，薪水。 对于纳税人的非工资收入，税务机关没有有效的监控手段。

“目前，我们了解的高收入人群主要集中在通讯、石化、烟草、银行等薪酬制度相对透明的系统，部分民营企业主和公司高管的收入情况，我们还无法明确。” 福建省地税局负责人如实表示，个税自主申报很大程度上取决于纳税人的自觉性。

但在目前情况下，高收入者是否“自觉”申报存疑。 对于高收入者来说，不申报的唯一风险就是被税务机关发现后会被罚款一万元，而一万元已经是罚款的上限了。

如何让高收入者主动申报，是税务机关眼下最应该考虑的问题。

专家观点

应辅之以激励机制

在美国，一些注册会计师和税务代理人可以代表纳税人。 在德国，95%的企业和50%的个人都有税务顾问，可以节省人力物力，降低征税成本。

福建师范大学公共关系学院教授谢洪天认为，与发达国家相比，我国还没有建立起比较完备的个人收入监测体系。 税收优惠不高。 个人所得税缴纳后的完税凭证应当与金融机构、证券公司、税务局联网。 “比如，连续几年个人所得税纳税比例较高的纳税人，以后在办理银行贷款、证券交易时，可以将纳税证明作为授信依据。”

其次，根据西方国家较为成熟的税收制度，员工在职期间缴纳的税款与社会福利按比例挂钩，退休后可享受相应的福利费用。 目前我国职工缴纳的个人所得税与后期保障（退休后）无关，导致纳税积极性不高。

目前，个人所得税自主申报还存在管理难点。 下一步，税务机关要采取具体措施，对高收入人群建立档案，严格监管。 （林科）

行业提醒

3月31日是截止日期