新车推销保险泄露个人信息严重的部门该如何处理？(图)

新车推销保险泄露个人信息严重的部门该如何处理？(图)

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刚买了新车，就有人来推销保险；刚去医院验孕，回家的路上，接到一个孕婴童产品销售的问候电话；郁闷，这信息是从哪里泄露的？尽管三年前，刑法修正案（七）专门增加了打击侵犯个人信息的规定，为打击此类犯罪活动提供了明确的法律依据。然而，至今仍未有足以执法的周密详尽的法律法规，难以阻止个人信息盗窃的泛滥。那些严重泄露个人信息的部门应该承担什么样的责任？

典型

案例一：23人因出卖公民信息被判刑

2009年3月至12月，北京市3家单位5名工作人员利用单位服务平台，违反国家规定，将本单位在履行职责或提供服务过程中获取的公民个人信息出售或者非法提供给经销商。共有23人涉案。2011年8月，北京市第二中级人民法院以出售、非法提供、非法获取公民个人信息罪判处14人2.5个月以上6个月以下有期徒刑。其他9人因罪轻被判处缓刑。首犯刘洪波被北京市第二中级人民法院判处有期徒刑两年半。

本案中，因个人信息泄露被非法查处的公民涉及全国多个省市，涉案信息齐全，不少受害人并不知道自己已“受害”。

案例二：

400万条个人信息被非法交易

2012年3月16日，北京市朝阳区法院以非法获取公民个人信息罪5起，判处5名被告人有期徒刑1年8个月，并处拘役。这5个人都从事各种产品的营销工作。购买个人信息的目的是通过电话销售产品。他们非法买卖个人信息超过400万条。

案例三：

知名企业非法买卖公民信息

2012年，央视“3月15日”晚会揭露上海罗威邓白氏公司涉嫌非法获取、出售公民个人信息。上海警方初步认定此案系一起单位作案。目前，该公司三名相关负责人已被刑事拘留。

专家说

主持人：本报记者郭玉红

嘉宾：杜洪轩 甘肃中立源律师事务所律师

甘肃方宇锡涛律师事务所律师 杨元浩

甘肃正天和律师事务所律师 赵和康

主持人：目前网络上公开出售个人信息，那些别有用心的陌生人掌握着我们的电话、住址、职业、父母姓名、私家车型号、银行存款等详细信息。人们似乎已经习惯了频繁的骚扰电话。

杜宏伟：对，现在的社会情况确实是这样。人们几乎麻木的主要原因是大多数人没有遭受任何有形的利益损失。被称为全国最大的公民信息买卖案一案，案件起因之一是被告人张某调查其丈夫的外遇，并聘请私家侦探跟进。丈夫发现后，双方因肢体冲突报了警。此外，还有其他被跟踪的受害人向警方报案。警方侦查发现，该案涉及非法提供、非法获取公民信息，顺藤摸瓜，引出了案件。随后，因出售、非法提供、非法获取个人信息而衍生的财产犯罪，等暴力犯罪事件不断出现在媒体上，牵动着民众的神经。最严重的是2008年9月，北京导游安某为给前妻的新男友报仇，在家中杀害了前妻的新男友。事后，警方发现安某与受害人并不认识，其聘请的“私家侦探”从某公司“内鬼”处获取受害人地址信息，“私家侦探”将信息出卖安，悲剧开始了。发生。因此，如果个人信息被泄露，有时不仅是叹息和安全感的问题，而且是非常严重的经济损失甚至人身危险的问题。触动了公众的神经。最严重的是2008年9月，北京导游安某为给前妻的新男友报仇，在家中杀害了前妻的新男友。事后，警方发现安某与受害人并不认识，其聘请的“私家侦探”从某公司“内鬼”处获取受害人地址信息，“私家侦探”将信息出卖安，悲剧开始了。发生。因此，如果个人信息被泄露，有时不仅是叹息和安全感的问题，而且是非常严重的经济损失甚至人身危险的问题。触动了公众的神经。最严重的是2008年9月，北京导游安某为给前妻的新男友报仇，在家中杀害了前妻的新男友。事后，警方发现安某与受害人并不认识，其聘请的“私家侦探”从某公司“内鬼”处获取受害人地址信息，“私家侦探”将信息出卖安，悲剧开始了。发生。因此，如果个人信息被泄露，有时不仅是叹息和安全感的问题，而且是非常严重的经济损失甚至人身危险的问题。为了给前妻的新男友报仇，家里有了新男友。事后，警方发现安某与受害人并不认识，其聘请的“私家侦探”从某公司“内鬼”处获取受害人地址信息，“私家侦探”将信息出卖安，悲剧开始了。发生。因此，如果个人信息被泄露，有时不仅是叹息和安全感的问题，而且是非常严重的经济损失甚至人身危险的问题。为了给前妻的新男友报仇，家里有了新男友。事后，警方发现安某与受害人并不认识，其聘请的“私家侦探”从某公司“内鬼”处获取受害人地址信息，“私家侦探”将信息出卖安，悲剧开始了。发生。因此，如果个人信息被泄露，有时不仅是叹息和安全感的问题，而且是非常严重的经济损失甚至人身危险的问题。一家公司，“私家侦探”把资料卖给了安某，悲剧就此开始。发生。因此，如果个人信息被泄露，有时不仅是叹息和安全感的问题，而且是非常严重的经济损失甚至人身危险的问题。一家公司，“私家侦探”把资料卖给了安某，悲剧就此开始。发生。因此个人信息买卖公司，如果个人信息被泄露，有时不仅是叹息和安全感的问题，而且是非常严重的经济损失甚至人身危险的问题。

赵和康：律师协会做过调查，在个人信息被滥用的受访者中，只有约4%的人投诉或提起诉讼。造成公众投诉、诉讼困难或不愿提起诉讼的因素包括：无法确定哪些机构应当承担责任；无法确定向哪些机构投诉或向谁提起诉讼；无法获得有力的证据；投诉或诉讼成本过高。而即使采取投诉或诉讼等补救措施，也只有不到10%的人得到救济或达到目的，还有一些人因为处理个人信息的机构搪塞或推诿而被忽视，或者因为他们预计不会通过法律。释然而放弃的投诉或诉讼。应该说，这一结果与现行个人信息保护法规存在的缺陷有很大关系。

主持人：针对这种情况，我国在法律保障方面有哪些规定？能符合现实吗？

窃取或者以其他方式非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照本规定的规定给予处罚。” 自该规定实施以来，民间企业和个人因出售个人信息被判刑的案件接连不断。这对于刑法相关规定的宣传警示具有一定的积极作用。对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照本规定的规定给予处罚。” 自该规定实施以来，民间企业和个人因出售个人信息被判刑的案件接连不断。这对于刑法相关规定的宣传警示具有一定的积极作用。对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照本规定的规定给予处罚。” 自该规定实施以来，民间企业和个人因出售个人信息被判刑的案件接连不断。这对于刑法相关规定的宣传警示具有一定的积极作用。

杜洪维：我觉得主要是法律还不完善。因为到目前为止，我国还没有一部统一的个人信息保护基本法。这不得不说是一个很大的不足。我们不能根据刑法之一捍卫我们的信息权。更何况，上述刑法修正案的规定还存在一些不足。比如，规定不够细化，缺乏可操作性。什么叫违反国家规定？个人信息包括哪些内容？个人姓名、电话号码和雇主是否算作个人信息？还有向他人出售甚至非法提供个人信息的行为。所谓违法，是指哪条法律。另外，如果情节严重，它是以销售量还是造成的具体损害来衡量的？这些东西都不是精制的。这也导致地方政法部门在处理此类案件时存在差别待遇。对付泄露个人信息行为，最有效的办法就是加大打击力度。但该条款最高可判3年有期徒刑，量刑不高，违法成本低，难以从根本上制止。尽快出台相应的补充规定或司法解释。对付泄露个人信息行为，最有效的办法就是加大打击力度。但该条款最高可判3年有期徒刑，量刑不高，违法成本低，难以从根本上制止。尽快出台相应的补充规定或司法解释。对付泄露个人信息行为，最有效的办法就是加大打击力度。但该条款最高可判3年有期徒刑，量刑不高，违法成本低，难以从根本上制止。尽快出台相应的补充规定或司法解释。

杨元浩：在所有法律关系中，刑法是最后一道防线。《刑法》只处理最严重的行为。这样一来，一个自然的问题就产生了。《刑法》对此类行为予以禁止和制裁，其他法律应有更全面、更完善的规定。但是，对于个人信息安全新时代才出现的新问题，民法、行政法等其他相关法律并没有很好的规范。如果没有具体的个人信息保护法作为依据，如何认定侵权行为将是一个难题。所以除了弥补刑法本身的不足外，我们还应该通过完善其他法律来补充《刑法》。

主持人：案例一，某单位员工成为“内鬼”，因非法提供、出售公民个人信息被起诉。结合媒体曝光的各类个人信息泄露案件，不难看出，贩卖个人信息的无非就是小贩。虽然他们也有仇恨，但主要的情报来源并不在他们手中。能够拥有此类信息的机构。

杜洪维：行业监管不力是主要原因。机动车销售、房产中介、医院等行业及其从业人员经常有机会接触和掌握公民的大量个人信息。这些行业虽然对个人信息查询、电子信息记录查询、系统出具的保护工作意见等有内部规定，但由于部分从业人员法律意识不强，内部执行不力，钻空子在管理上钻空子。公民个人信息泄露，这些行业成为个人信息泄露的“重灾区”。按照罪刑法定原则，只有那些非法泄露和出售信息的人才能被判刑。但是，对于因管理疏忽而泄露信息的员工，并没有有效的法律约束。比如对责任人的处罚，对受害人的赔偿等等。这也成为这一现象屡禁不止、愈演愈烈的原因之一。

杨元浩：这说明一个问题。刑法虽然是最严厉的打击手段，但不一定是最有效的制度设计。需要通过专门的个人信息保护立法，建立“合理、审慎”的制度设计，衡量机构是否采取强有力的制度和措施保护个人信息，未能保护的，依法追究法律责任个人信息。中国人民银行也明确表示，将适时出台《个人信用信息保护暂行规定》，个人信息保护势在必行。同时，我们建议除部门规章外，可以尝试出台惩罚性的民事赔偿制度，用经济补偿的方式来迫使那些有信息保护责任的企业不要懈怠。我的建议是个人信息买卖公司，在个人信息保护法出台之前，一方面，司法部门可以总结一些处理个案的常规做法，比如认定“情节严重”的标准，比如单位管理疏忽、信息泄露时造成用户个人的民事甚至刑事责任。另一方面，两所高中和公安部可以在大量典型案例的基础上，联合研究出台相关司法解释，解读“模糊地带”

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