第一篇：关于报废固定资产处置的情况说明关于拍卖的说明

第一篇：关于报废固定资产处置的情况说明关于拍卖的说明

第一部分：报废固定资产处置情况说明

报废固定资产处置报告

2011年10月15日，汇通资产管理部和资产使用部按照固定资产管理相关规定，对汇通固定资产进行全面清查，发现台式电脑（联想）5台，笔记本电脑（惠普）3台) 和 1 台喷墨打印机 (佳能) 已超过有效期使用。经过设备报废技术审查，上述设备目前的配置和性能已经不能满足目前的使用要求，升级也没有意义。经上级主管部门批准后，根据《汇通公司报废固定资产处置方案》，组织公司各部门负责人、资产管理人员，监管人员和财务相关人员根据报废资产原净值和资产现状确定报废资产价值。处置价格，包括：台式电脑每台200元，笔记本电脑每台500元，打印机200元；拍卖采取竞价方式进行，上述报废资金将予以公示。在各部门负责人、资产管理人、监事、财务人员和投标人的共同监督下，现场开标，价高者中标。3台笔记本电脑和1台台式电脑通过竞拍方式拍卖，另外4台台式电脑和1台打印机被拍卖，均为待处理的报废资产。

2011年10月15日，汇通资产管理部和资产使用部按照固定资产管理相关规定，对汇通固定资产进行全面清查，发现台式电脑（联想）5台，笔记本电脑（惠普）3台) 和 1 台喷墨打印机 (佳能) 已超过有效期使用。经设备报废技术审查，上述设备配置低、性能差，升级意义不大。经上级主管部门批准后，组织公司各部门负责人、资产管理人员、监事及财务相关人员，以原报废净值的70%为基准，制定报废资产基准价。起步价：台式机200元/台，笔记本电脑500元/台，打印机200元；拍卖采取招标方式进行，上述报废资金将予以公示。在各部门负责人、资产管理人、监事、财务人员和投标人的共同监督下，现场开标，价高者中标。3台笔记本电脑和1台台式电脑通过竞拍方式拍卖，另外4台台式电脑和1台打印机被拍卖，均为待处理的报废资产。监理、财务人员、投标人，现场开标，价高者中标。3台笔记本电脑和1台台式电脑通过竞拍方式拍卖，另外4台台式电脑和1台打印机被拍卖，均为待处理的报废资产。监理、财务人员、投标人，现场开标，价高者中标。3台笔记本电脑和1台台式电脑通过竞拍方式拍卖，另外4台台式电脑和1台打印机被拍卖，均为待处理的报废资产。

以上为报废固定资产处置情况说明。签名：

2011 年 11 月 25 日

第二部分：固定资产处置细则

中国联合网络通信有限公司黑龙江分公司

固定资产处置实施细则

（试用稿）

第一章总则

第一条 为适应公司盘活资产和控制风险的需要，加强我省固定资产管理，确保处置的固定资产确实不能使用或不需要使用，确保处置的固定资产处置前资产安全、完整，确保处置固定资产收益的公允性，理顺资产处置流程，按照有关法律法规和集团总部《中国联合网络通信集团有限公司.《固定资产管理办法（试行）》（中国联通集团[2009]22号），特制定本细则。

第二条 中国联通集团黑龙江分公司固定资产处置目标：全程可视、流转可控、责任明确、风险可控、效率提升。

第三条 本办法适用于中国联合网络通信集团有限公司黑龙江分公司总部及各城市分支机构。

第二章 固定资产处置范围

第四条 固定资产处置，是指企业转让、取消其占有和使用的固定资产的产权的行为。包括以下主要内容：

1.固定资产报废是指经科学评估或按照有关规定不能再使用，必须注销产权的资产处置，包括正常报废和非正常报废。

2、固定资产盘存损失，是指企业在财产清查过程中，固定资产的实际数量和价值低于账面数量和价值。损失等固定资产报废情况说明，必须按照注销产权的有关规定处理。

3、固定资产转让，是指改变资产的所有权或者占有、使用权的资产处置形式，是指改变不同种类、不同用途的资产产权的行为。

4、非货币性交易，是指交易双方之间进行非货币性资产的交换。这种交换不涉及或只涉及少量货币资产（即溢价）。

第三章 固定资产处置责任划分

第五条 按照分级管理的原则，中国??联通集团黑龙江分公司处置固定资产实行集团总部、省公司、地市公司三级审批。

（一）集团总部审批范围：

1、固定资产报废：

（1）正常报废：一级干线固定资产。

（二）非正常报废：单项资产账面净值在100万元（含100万元）以上的一级干线固定资产和生产用固定资产。

2、固定资产存货损失：单项资产账面净值在100万元（含100万元）以上的生产用固定资产。

3、固定资产转让：非公开转让房屋、土地。

4.非货币交易：房屋、土地的非公开交易。

（二）省公司负责集团审批范围以外的资产处置审批。固定资产转让及非货币性交易（涉及评估项目的资产处置）须报集团总部备案。

（三）地市公司负责本地区拟处置固定资产的管理、数据的收集、核实和上报等工作。

第六条 按照集中管理的原则，固定资产管理部门包括综合管理部门、专业集中管理部门、物资采购管理部门、审计监察法制部门和使用部门。

专业归口管理部门包括：信息技术部、综合部、网支运维部、生存管理部等。

（一）综合管理部门：财务部作为固定资产的价值管理部门，按照规定的权限负责办理固定资产处置的申报和财务审批手续。

（二）专业归口管理部门职责：负责建立专业闲置资产数据库信息，并及时更新；组织对拟处置固定资产进行专业技术鉴定；优化资产配置，发挥资源综合利用效率。

1.信息化部：负责组织对BSS域和MSS域信息系统及相关固定资产的技术鉴定和评估。

2、综合部：负责组织对上市经营者的土地、房屋、建筑物、构筑物、交通运输设备、通用设备（不含信息资产）等固定资产进行技术鉴定和评估。

3、可持续发展管理部：负责组织对非上市公司（包括原网通幸存者、原联通幸存者、新空间、国脉通信集团及其下属企业）的非生产性固定资产进行技术鉴定和评价。

4、网络分公司运维部：负责组织对除上述资产外的所有生产用固定资产进行技术鉴定和评估。

(3)物资采购管理部职责：负责有效利用仓库闲置固定资产；组织财政、审计、监察和专业归口管理部门对报废的固定资产进行实物处置，并及时返还增值收益。

（四）审计、监察、法务部门职责：负责对固定资产非正常报废、存货损失的原因和处置进行审查，对资产处置过程进行监督。

（5）使用部门职责：负责将资产闲置信息反馈给专业的归口管理部门，收集拟处置固定资产的相关证据，提出固定资产处置申请，将资产移交使用单位。物资采购部经省（集团）公司批准后。

第四章 固定资产处置流程

第七条 固定资产正常报废审批

（一）市公司层面

1、地级公司固定资产使用部门对符合正常报废条件的固定资产，填写《固定资产正常报废申请表》，注明固定资产基本情况和报废原因，以及资产负责人与部门领导签字并加盖公章，报专业管理部。涉及保险理赔的，应当有保险公司的理赔说明。

公司的报废申请均有编号，确保所有处置资产均有记录。

2、专业归口管理部门组织技术鉴定，综合分析固定资产处置的经济效益，经鉴定人和部门领导签字并加盖公章后，交财务部门审核。

3、市公司财务部门对拟报废资产的原值、累计折旧、净值等信息进行审核。资产会计、部门领导签字并加盖公章后，报公司领导批准。

4、经公司领导批准后，报省公司专业管理部门。

5、地市财政部门收到省公司批准正常报废的批复文件后，注销报废资产卡，移交清理，通知专业部门建立核销案情备案簿，并通知物资采购管理部进行资产回收，待报废收齐资产价格变动回收表等资料后进行核销处理。

6、物资采购管理部接到通知后，组织回收报废资产，配合专业管理、财务、审计、监察等部门对报废资产进行评估变卖，及时回收变现资金，并填写《价格变动回收表》，报财务部门录入。

7、固定资产报废实行预算管理，各单位根据预算目标编制固定资产报废计划。

（二）省公司级

1、省公司专业管理部门收到市公司正常报废申请材料后，进行审核评估，由评估人员和主管人员在材料上签字盖章后移交财务省公司的部门。

2、省公司财务部对报废材料进行审核，对审批范围内的予以批复。

3、正常报废的一级干线固定资产，报本集团专业管理部门审批。集团回复后，省公司财务部再给市公司回复。

第八条 固定资产非正常报废、盘损的审批

（一）市公司层面

1、固定资产使用部门填写固定资产非正常报废、盘损申请表，注明固定资产基本情况及报废、盘损原因等相关信息，并由负责人签字资产，经部门负责人签字并加盖公章后，报专业管理部。涉及保险理赔的，应当有保险公司的理赔说明。

2、专业归口管理部门组织技术鉴定，综合分析固定资产非正常报废的可行性，核实亏损资产，与鉴定人、部门领导签字盖公章，送审验收。监管部门。

3、审计监察部门进行审计并确定责任后，移交财务部门处理。

4.财务部门对异常报废（存量）资产的原值、累计折旧、净值等信息进行复核。资产会计、部门领导签字并加盖公章后，报公司领导批准。

5、经公司领导批准后，以市公司文件形式报省公司专业归口管理部门。同时形成相关责任人员的处理意见和拟报废资产的处置方案。

6、固定资产报废实行预算管理，各单位根据预算目标编制固定资产报废计划。

7、地市级公司财务部门收到报废（损失）批准文件后，删除报废（损失）资产卡，并进行账务处理。收到报废资产变价回收单等材料后，核销的同时，通知纪检监察、专业归口管理部门、物资采购部门和专业部门。

8、物资采购管理部组织报废资产实物回收，会同专业集中管理、财务、审计、监察等部门，对报废资产进行估价和变卖，及时收回变现资金，补足形成价格变动回收表，报财务部会计处理。

9、异常报废（处置损失）处置后，财务部将资产处置实施情况以文件形式上报省公司，并反馈资产处置情况。

（二）省公司级

1、省公司专业归口管理部门收到地市公司相关信息后，组织人员对实物资产进行估价，评估资产处置的可行性，审查资产损失数据。审核通过后，由评估人、监察人签字并加盖公章，送审计监察部门。

2.审计监察部门对地市公司异常报废、资产流失的责任认定及相关责任人员的处理意见进行审核，签字盖章后报财务部门。

3、省公司财务部门对审计、监察部门报送的异常报废（盘存）资产的基本情况和完整性进行审核，由负责人、部门负责人签字并加盖公章，并报公司领导批准。

4、经公司领导批准后，财务部根据专业部门的意见对不需要向集团报告的资产进行审批；需要向集团报告的，报专业部门审批。

5、集团总部负责固定资产非正常报废、盘损的审批。符合下列条件之一的，由集团总部授权省公司审批：

(1). 因不可抗力造成资产毁损的；(2). 因外界因素损坏的户外资产；(3). 被当地行政主管部门强制报废的资产；

(4). 因市政建设被迫拆除的房屋、构筑物、线路等资产；

(5). 集团总部和省公司确定退出网络的固定资产。第九条 固定资产转让

（一）市公司层面

1、专业归口管理部门提出固定资产转让申请，详细说明拟转让资产的信息和使用情况，报物资采购管理部门。

2、物资采购管理部负责通过询价等渠道了解资产实物市场情况，对资产进行市场评估，会同专业归口管理部、财务部起草转让方案，形成可行性报告，并报公司领导审批。

3、公司召开总经理办公会议，对拟转让资产进行审议论证，形成会议纪要，以市公司文件形式报省公司专业管理部。

4、经省公司批准后，由物资采购管理部组织机构进场，进行评估，确认评估结果，完成固定资产实物交接合同的执行，并负责收回交接价款连同批准文件和中介机构评估文件（国有资产评估管理有关规定转让需要评估的资产）、合同、协议、文件等一并报送财务部门进行会计处理。

5、财务部根据单据进行账务处理，删除资产卡。

6、资产划转处置完成后，财务部将资产处置实施情况以文件形式报省公司，并对资产处置情况进行反馈。

（二）省公司级

一、房屋、土地转让：

（一）省公司专业管理部收到地市公司相关信息后，组织人员对实物资产进行实地评估论证，并组织财务部、物资采购部、管理部、纪检监察部、法律与风险管理部等部门召开联席会议，评估资产处置的可行性。审议通过后，由联席会议成员签字，送省公司监事审核。

（二）经上级主管批准后，由专业管理部报总经理办公会议批准。

（三）经总经理办公会议审议通过（非公开转让由专业管理部报集团审批，集团公司给予批复）财务部会同专业管理部部门审批地市请示，同时将相关物资移交给物资采购管理部门。

（四）根据国有资产评估管理有关规定，物资采购管理部门聘请入围评估拍卖机构对需要评估的资产组织评估。记录的资产评估结果作为定价的参考依据（当交易价格低于评估结果的90%时，应暂停交易，经原经济行为人同意后方可继续交易审批机构）。

（5）评估完成后，专业管理部组织联席会议人员对评估结果进行论证，通过后移交财务部。（六）财务部收到固定资产转让审批材料后，提交备案申请书、《国有资产评估项目备案表》、《资产评估报告》、《省公司资产评估及将《项目验收备案表》发至集团公司，办理备案手续，并将资料转交市公司。

2、其他固定资产转让：参照房屋、土地转让流程。

3、非公开转让房屋、土地及一级干线固定资产转让需报集团总部批准，其他固定资产转让需经省公司批准。

4.公开转让是指以招拍挂方式转让固定资产。

5、需要评估的经济事项，价值在1000万元以上的，应当从集团总部指定的评估机构中选择。

第十条 非货币交易

（一）市公司层面

1、专业归口管理部门提出固定资产置换申请，说明拟置换资产的详细信息，报物资采购管理部门。

2、物资采购管理部门通过询价等渠道了解资产实物市场情况，协商重置价格，对资产进行市场估价，并会同专业归口管理部门、财务部门成立工作组，制定置换方案，形成可行性报告，报公司领导批准。

3、公司召开总经理办公会议，对拟置换资产进行审议论证，形成会议纪要，以市公司文件形式报省公司专业管理部。

4、经省公司批准后，由物资采购管理部组织组织进场，进行评估，确认评估结果，签订固定资产实物置换合同。并将经专业集中管理部门、使用部门、物资采购管理部门签署的置换资产实物清单连同批准文件、合同、协议、文件等一并报财务部门核算处理。

5、专业归口管理部门组织资产使用部门对换出资产进行拆除。

6、建设部在项目初验完成并投产后，向财务部门提供设备转入固定资产的依据。

7、财务部根据单据资料进行账务处理，删除转出资产卡，创建转入固定资产卡。

8、资产置换完成后，财务部将资产处置实施情况以文件形式上报省公司，并对资产处置情况进行反馈。

（二）省公司级

1、房屋土地置换：

（一）省公司专业归口管理部门收到地市公司相关信息后，组织人员对实物资产进行实地评估论证，并组织财务部、物资采购部与管理部门、纪检监察部门、法律与风险管理部门等部门召开联席会议，对资产置换的可行性进行评估。批准后，由联席会议成员签字，送省公司监事审核。

（二）经主管领导同意后，由专业归口管理部门报总经理办公会议批准。（三）经总经理办公会审议通过后，（如需报集团审批，由专业管理部报集团审批，集团公司给予批复）财务部会同专业部门对地市请示进行审批，同时将相关材料报送物资采购管理部门。

（四）物资采购管理部门通过招标方式聘请具有资质的评估机构对置换资产进行评估，记录的资产评估结果作为定价参考。

（5）评估完成后，专业管理部组织联席会议人员对评估结果进行论证，通过后移交财务部

（6）财务部收到固定资产置换评估手续后，向集团公司办理备案手续，同时通知物资采购管理部。

（七）物资采购管理部门通过招标方式选定拍卖公司，通过公开拍卖选定替代供应商，将相关物资移交地市级公司。

2、其他资产置换：参照房屋、土地置换流程。

3、非公有房屋、土地置换及一级干线固定资产置换需报集团总部审批，其他固定资产置换需经省公司审批。

4.固定资产公开置换是指以招拍挂方式置换固定资产。

5、需要评估的经济事项，价值在1000万元以上的，应当从集团总部指定的评估机构中选择。

第五章 附则 第十条 本办法依据《中国联合网络通信集团有限公司资产损失责任追究办法（试行）》（中国联通集团[2009]611号）和《中国联合网络通信集团有限公司资产损失责任追究办法（试行）》执行。 《固定资产管理办法（试行）》（中国联通集团[2009]22号）文件。

第十一条 本办法自发布之日起施行。

第十二条本办法由中国联通集团黑龙江分公司财务部负责解释。附录：

1.流程图-固定资产正常报废

2.流程图-固定资产异常报废、存货损失 3.流程图-固定资产调拨 4.流程图-固定资产置换

5.单表-固定资产正常报废申请表 6.单表-固定资产非正常报废申请表 10.单表-固定资产转让申请表 11.单表-固定资产置换申请表

第三部分：固定资产报废处置报告

固定资产处置申请报告

☆☆☆☆☆☆☆☆☆教育局：

2014年10月宜州区教育局于2014年10月在我校校园内安放钢管一体式篮球架6个、立柱式篮球架底座19个、支架19个、篮板4个（无玻璃）、9个（有玻璃） ，4个木质篮板，但由于无法修复或没有维修价值，至今未修复。将它们摆放在我校校园内，不仅会影响学校的美观，还会存在一定的安全隐患。请益州区教育局 上述资产按有关规定正常报废。

☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆

2017 年 3 月 28 日

第四部分：报废固定资产处置流程

报废固定资产处置流程

1.材料审核及登记 双方达成购买意向后，卖方将对买方提供的材料的真实性和有效性进行审核。

2. 现场估价。卖方将召集符合收购条件的企业或个人，根据区财政部门核定的报废设备清单，组织有关方面进行现场查看和估价。

3、资产评估 出卖人委托有资质的评估机构进行第三方评估。根据固定资产的用途、种类、购买期限以及资产损毁程度等进行分类评估，按照评估价确定拍卖标的的最低价格。

4、组织交易 召集前期参与考察、估价的企业或个人进行报价和投标，并交纳投标保证金3000元。各参评企业或个人对标的货物进行评估后，评估资料应由授权人签字盖章后报我院指定人员。

5. 选择中标者。研究所采购组将对所有投标人的报价进行汇总，对评标机构的评标价进行比较审核，以最高价选定中标单位或个人，并当场宣布开标。未中标的投标人或个人退还保证金。

六、结果公示 在有关媒体上向社会公示中标企业或中标个人，公示期为三天。

7、签订合同公告后，三日内与中标企业或个人签订交易合同，并按规定实施交易。

第五部分：固定资产报废

固定资产报废，是指固定资产在长期使用中，达到规定使用寿命后发生物理磨损，无法修复而继续使用的损坏；由于技术改进的无形磨损，必须更换新的和更先进的固定资产。按照有关规定取消原固定资产产权的行为。编辑本段申请条件

符合下列条件之一的固定资产可以申请报废：

(1)使用年限过长，功能丧失，使用价值完全丧失，或不能使用，无修复价值；

（二）产品技术落后、质量差、能耗高、效率低，已经淘汰不宜继续使用，或者技术指标不符合使用要求的；

（三）损坏严重，无法修复或者可以修复，但累计修复成本已接近或者超过市场价值的；

(4)如主要附件损坏无法修复，但主体尚可使用，可部分报废；

（五）免税进口的仪器设备，监管期限届满，应当向海关提出取消监管申请，经批准后方可申请报废。编辑本段确定损失

报废或毁损的固定资产，以其账面净值扣除残值、保险金和责任人赔偿金后的余额，根据下列证据确定损失：

（一）企业内部有关部门出具的鉴定证书；

（二）对单件、批量大的固定资产报废、毁损，企业应当逐项作出专项说明，并委托具有技术鉴定资质的机构进行鉴定，出具鉴定报告；

（3）因不可抗力（自然灾害、事故、战争等）造成固定资产毁损报废的，应有相关职能部门出具的鉴定报告，如消防部门出具的灾害证明、公安部门出具的事故现场处理报告、房管部门出具的车辆损毁报告证明、房屋拆迁证明、锅炉、电梯等安检部门出具的检测报告等；

（四）企业固定资产报废毁损情况说明及内部批准文件；

（五）涉及保险理赔的，应当有保险公司理赔的说明。编辑本段处理方法

固定资产报废有两种情况：一种是因磨损或陈旧，使用寿命不能继续使用；二是由于技术的进步，必须用先进的设备来代替。固定资产的报废，一方面是由于固定资产退出企业造成的企业固定资产的减少，另一方面在清理过程中会产生一定的清理费用，在同时，可以获得一定的价格转换收益。因此，固定资产报废的计算应按以下程序进行：

（1）核销报废固定资产的原值和折旧额。按固定资产净值，借记“固定资产清算”科目；

(2)结转剩余材料价值和价格折算收益。根据回收残料的价值和价格变动收入固定资产报废情况说明，借记“银行存款”和“原材料”科目，贷记“固定资产清算”科目。

(3) 支付清洁费。根据发生的清算费用，借记“固定资产清算”科目，贷记“银行存款”等科目。

（4）结转清算后的净损益。固定资产清理后的净收入，借记“固定资产清理”科目，贷记“营业外收入-固定资产处置收入”科目；资产损失”科目，记入“固定资产清理”科目。