“数据治理”建设的高峰期已正式开启建设高峰期

“数据治理”建设的高峰期已正式开启建设高峰期

（记者叶静）过去，城市竞争往往是土地、资源等传统要素的竞争；在数字时代，数据元素在城市发展和竞争中发挥着越来越重要的作用。产业和发展越来越离不开数据的支持。也正因为如此，“数据治理”在城市发展中的作用和价值日益凸显，“数据治理”建设高峰期正式开启。

IDC最新发布的《2020年中国政府数据治理解决方案市场份额》报告也印证了这一趋势。报告显示，2020年政务数据治理市场总量将达到34.54亿元，同比增长10.3%；与2019年相比，市场竞争格局发生了重大变化，以中国系统为代表的综合平台具有突出的厂商技术优势出现并开始主导市场。

政府数据治理市场迎来建设高峰

数据治理并不是一个新话题。2016年《政府工作报告》提出，继续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。各级政府开始利用数据治理解决体制问题，提高政府治理的协调性。

去年，随着《关于构建更加完善的要素市场化配置体系和机制的意见》《数据安全法》《十四五规划报告》等一系列法规政策的出台，数据元素的地位得到了肯定，也得到了驱散。关注数据共享流通，为数据应用指明了方向，开辟了政府数据治理的新局面。

“随着国家治理能力现代化理念的不断渗透和‘放管服’改革的进一步深化，我国政府数据治理迎来新一轮建设高峰。” IDC中国政务产业与智慧城市研究组研究经理詹沫蕾说。同时，各地陆续成立的政务数据管理部门不断完善和落实管理职责，提升公共数据与政务数据的统一管理、治理和服务能力，有利于进一步拓展政府数据治理的蛋糕。

公开数据显示，2017年至2019年，我国省级政府数据治理建设项目在600个左右，2019年项目投资达301148万元；2020年政务数据治理市场总量达到34.54亿元，同比增加34.54亿元。增长率为10.3%。

政府数据治理市场格局发生变化

与2019年相比，政府数据治理的竞争格局发生了很大变化。核心玩家不仅以传统的数据治理服务商为主导；综合平台突出、技术优势独特的厂商逐渐兴起并占据主导地位。

目前，市场上分为三类厂商。第一种是行业认知领先型。此类企业深耕细分行业多年政府大数据市场份额，具有深厚的业务认知和理解能力；第二类是特殊技术优秀型。类型企业在空间信息、物联网数据、音视频数据等非结构化数据领域具有一些特殊的数据治理能力；第三类是以中国系统为代表的综合平台型企业，该类企业综合技术实力强。，并在自有平台的基础上逐步衍生出多种数据治理工具，进一步拓展其在政务大数据领域的市场拓展能力。

从IDC报告中可以看出，集成平台化企业正在成为数据治理市场的主力军。前5名厂商中，有浪潮、中国系统等综合平台厂商，市场占比超过32%，表明政务数据治理市场迎来新一轮建设高峰。同时，从厂商分布来看，第一阵营的核心玩家几乎都被启用综合平台的企业所占据，这充分说明市场格局正在发生重大变化。

政府数据治理为何转向综合能力？

大量厂商涉足数据治理市场多年。为什么近年来集成平台厂商占据了市场主导地位？

一方面，从三类服务商的角度来看，除了综合平台型之外，两类企业都存在明显的不足。行业认知领先型和特殊技术优秀服务商的优势在于前者具有数据治理本身的优势，围绕数据认知提供服务，而后者的优势在于提供基于数据的深度服务。某种类型的数据。两种类型的提供商都缺乏整体视图和数据的“大图”。集成平台厂商带来了数据价值闭环的顶层视角。集成平台厂商具备全栈能力，推动数据价值闭环加速形成，

另一方面，综合平台厂商具备将人工智能、物联网、区块链等新技术融入数据治理的能力，更好地满足了数据治理维度和边界扩展带来的新需求政府大数据市场份额，加速了数据治理。各高水平城市的推进，实现了从基于应用场景创新的政务数据治理向基于数据要素流动和发展的政务数据治理的转变。

鉴于中国政务数据治理市场的未来发展，IDC建议更多关注业务场景创新，强化数据安全保障能力，强化多数据整体治理能力，融合人工智能技术实现可信、智能、高效的整体政务。数据治理体系建设。