为什么有些个体户办理了营业执照五证合一，可是不用去税务报到不纳入税务管理？-随便找财经网

为什么有些个体户办理了营业执照五证合一，可是不用去税务报到不纳入税务管理？

　　现在企业是五证合一，个体工商户是两证合一。

　　无论是五证合一还是两证整合，加载统一信用代码的营业执照具有原来的营业执照、税务登记证等的功能，也就是说，办理了营业执照也同时办理了税务登记。征管法第15条规定的“从事生产经营的纳税人自领取营业执照之日起30日内，向税务机关申报办理税务登记”规定，实务中已经失去了监管意义，现在税务机关对税务报到的要求就是，发生了纳税义务和首次领用发票，做税务报到即可。

　　实务中，的确存在很多个体工商户办理了营业执照而没有税务报到，税务机关也没有做相应的管理：

　　⑴目前的税收政策，基本是由纳税人自行判定享受的，个体工商户很多就是家庭作坊式经营，自身缺乏管理制度，纳税遵从度不高，如果不需要开具发票，对税收政策的不明确，很多就正常经营不做税务报到。

　　⑵个体工商户数量多，税源分散，有些经营困难，随时处在关闭边缘，担心税务报到会缴纳税款，对税务报到消极或者逃避。

　　⑶按照目前的税收政策和个体工商户税收管理模式，即使正常经营做了税务报到，大部分也是不达点业户。

　　今年核定征收的个体工商户，增值税起征点是10万，个人所得税起征点基本是5-10万，税收贡献率很低，因此基层税源管理单位投入的管理资源有限，税收风险指标的设计也很少覆盖到个体工商户，个体工商户是税收监管的一个弱项。

　　问题来了：办理了营业执照要去税务报到吗？

　　⑴如果领取了营业执照，各种原因暂时无法经营或者没有经营，可以暂时不用做税务报到，这个是符合政策规定的。

　　⑵如果已经开始经营了，一定要按规定做税务报到，因为现在个体工商户的税收政策非常优惠，如果规模不大，税收负担很低，核定征收由于起征点的普遍提高，很多是不达起征点，而且定期定额核定征收管理的业户，开具普通发票销售额在核定范围也不需要纳税申报，金三系统自动申报，核定征收的个人所得税有的地区需要在电子税务局简单申报一下。

　　但是税务报到了可以领用发票，可以根据经营需要申请发票，个体工商户也可以自行开具增值税普通发票和增值税专用发票，可以满足需要发票的客户，不需要因为没有发票降低价格营销。

　　⑶树立税务风险意识：办理了营业执照，即使不做税务报到，业户注册资料和信息数据税务机关是共享的，税收监管肯定是越来越越规范，对于办理了营业执照长期不做税务报到，数据逻辑异常的业户，会有相应的风险指标进行监测与防控的，因此实际经营了一定做税务报到，要有足够税收风险意识。

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