姚刚:证监会系统落马最高级别官员 治下不少诡异IPO(2)

　　譬如2014年12月，证监会投资者保护局原局长李量被查，此前李量曾担任证监会发行监管部发行审核一处处长、创业板发行监管部副主任等职务。2016年11月检方指控，李量曾利用职务之便为乐视网(3.480, 0.09, 2.65%)等9家公司公开发行股票或上市提供帮助，并在13年间受贿693万余元。

　　起底姚刚

　　姚刚攀附的对象，就是他的山西老乡令计划。此前有媒体公开报道称，令计划胞弟令完成投资的6个创业板公司，均在姚刚治下通过发行审核。进而，令完成控制的私募基金汇金立方成为最大的受益者之一——其投资过的7家公司均快速在A股上市，其中6家都在创业板。

　　据说姚刚爱好打高尔夫球，总有人投其所好，借此接近他，“去见他的人往往都要带一张高尔夫贵宾卡”。而化名王诚的人，就是一名高尔夫球高手，并且担任中国高尔夫协会委员，双方有共同的爱好。

　　有消息称，王诚借钱给姚刚的儿子姚亮，用于购买方正证券(6.710, 0.19, 2.91%)3000万股股票，通过他们控制的成都华鼎公司，借钱给原证监会投资者保护局局长李量，用于购买北大医药(7.080, 0.12,1.72%)2000万股股票。姚亮及李量因此获得巨额收益。

　　看过这些“坊间传言”，恐怕又要感慨一声“坑爹啊”。只是投胎侯门深似海，究竟是他们坑了爹，还是爹坑了他们？

　　姚刚生于1962年，1980年以高考状元的身份进入北京大学国际政治系后，被公派前往日本留学。少年得志、平步青云，所有与年轻有为相关的词汇，都可以笼罩在姚刚头上。

　　他于1993年就进入中国证监会，担任期货部副主任一职，后任主任，是证监会期货部的创始人。1999年，37岁的姚刚任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长。2002年，姚刚再度回到证监会，接替发行监管部主任一职。

　　2004年7月，姚刚升任证监会主席助理、党委委员兼发行监管部主任。彼时46岁的姚刚是时任三位主席助理中最年轻、也是排名最靠前的。2008年，姚刚升任证监会副主席，在接受调查前，他在证监会四位副主席中排名第一。

　　2012年下半年，证监会领导班子分管工作调整，姚刚不仅分管发行部，还分管创业板部和人教部。

　　在姚刚执掌证监会期间。2014年12月1日，证监会投资者保护局局长李量被调查，此前李量曾担任证监会发行监管部发行审核一处处长、创业板发行监管部副主任等职务。2016年11月10日，检方指控，李量曾利用职务之便为乐视网等9家公司公开发行股票或上市提供帮助，并在13年间受贿693万余元。

　　除了引起轰动的2015年“股灾”落马官员，姚刚治下多位发审委员被处罚。2015年4月21日，证监会一则罚单，牵出了曾任发审委委员的冯小树，被罚没款项达4.99亿元，为史上被罚最重的发审委委员。而在冯小树之前，已有多位发审委委员落马。

　　2015年股灾爆发后，2015年6月20日上午，证监会在官方微博披露，发行部处长李志玲因违纪违规问题被查处。经查，李志玲配偶违规买卖股票，根据相关规定，证监会决定对李志玲做出行政开除处分，同时，因涉嫌职务犯罪，李志玲已被移送司法机关。2017年10月，北京二中院一审判决认定李志玲受贿罪罪名成立，判处李志玲无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，追缴违法所得。

　　2015年8月30日，因涉嫌伪造公文印章、受贿等犯罪嫌疑，曾担任姚刚秘书的证监会发行三处处长刘书帆被依法采取刑事强制措施。9月16日，因涉嫌严重违纪被查，曾被媒体誉为“救市总指挥”的证监会主席助理张育军被调查。

　　业内分析认为，发审委是证监会里最重要的实权部门，掌握着公司上市发行股票的生杀大权，公司上市与否意味着数十亿乃至上百亿的财富效应。所以，发审委是个最容易腐败的部门。

　　除了证监会官员面临着很大的利益诱惑，部分发审委委员的双重身份也引发了部分投资人的担忧。比如在会计事务所任职的发审委委员，其所在的会计师事务所或承接了很多拟上市公司的审计工作。业内人士分析，会计师事务所、律师事务所等中介机构是合伙制企业，合伙人间的分配机制是非常灵活的。这很容易造成所内外的合伙人，与具有发审委委员身份的合伙人共生成长。通过介绍、咨询等直接或者间接的关系及操作手法，构筑一条能够获得灰色收益的利益链条，共享A股IPO盛宴。

　　一位曾与姚刚有过数次交集的上市公司高曾向媒体坦言“姚刚执掌权力核心，受到的诱惑之多之大，是常人难以想象的”。在IPO疯狂发行的年代，发行部的一句话就掌握着企业多年来努力的成败，而多起IPO腐败案皆源于此。

　　权力不仅在诱惑厮磨着当权者本身，也在改写他们家中那些少年的世界。那些少年从小就被视为太阳，被众人小心地捧在手中，目力所及之处，皆是众人或恭顺、或畏惧、或攀附的目光。人们期待从他们身上，敲开他们父辈的大门，获得那个阶层的提携或荫蔽。

　　就像那位上市公司高层评价姚刚“其执掌权力核心，受到的诱惑之多之大，是常人难以想象的”，一个少年置身于这样的世界中，又怎可能独善其身？