国资划转社保基金路线图和时间表发布范围对象比例定了(3)

——2017年先进行试点

对于划转的时间表，方案提出，按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。

具体分为两步走：第一步，2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3至5家、中央金融机构2家。试点省份的划转工作由有关省(区、市)人民政府具体组织实施。第二步，在总结试点经验的基础上，2018年及以后，分批划转、尽快完成划转工作。

在张盈华看来，先进行试点，这是基于稳妥实施的考虑，通过试点总结经验，从而以较小的成本促进划转的顺利实施。

是不是要大量变现国有资本？

——不会也不允许出现

对于是不是要大量变现国有资本的质疑，财政部表示，目前，我国企业养老保险基金总体上有较大规模的结余，基本养老保险基金有相当存量，短期内财政部门不会对划转的国有资本实施收益收缴，不会导致承接主体变现国有资本。

《方案》提出，社保基金会等承接主体经批准可以通过国有资本运作获取收益。财政部表示，国有资本运作主要是国有资本的结构调整和有序进退，目标是实现国有资本保值增值，获取更多收益，不是简单的变现国有资本。

“社保基金会等承接主体要履行3年以上的禁售期义务，并应承继原持股主体的其他限售义务。在禁售期内，如划转涉及的相关企业上市，还应承继原持股主体的禁售期义务。因此，在上述期限内承接主体也不会变现国有资本。”财政部强调，在《方案》实施的过程中，不会也不允许出现大量变现国有资本的情况。