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企业改制是改革开放的重要组成部分，是进入市场经济的必然过程。企业改制主要是指国有企业改制，中央省市县四级人民政府管理的工商业企业，县级集体企业也有参考执行。
企业改制的主要原因是”解困”八十年代以后，计划经济时代成立的国企，产生了很多弊端，比如产权不清，产品落后，设备落后，人浮于世，不讲核算，管理漏洞百出，据当时有关部门统计大多数企业经营困难，亏损严重，中小型企业资不抵债，企业改制势在必行，不改制全军覆灭，改制九死一生，因此当年的改制被称为刮骨疗毒，改制后救活了一批企业，一批企业轻装上阵，在市场经济中焕发青春发展壮大。
企业改制最大的受益者是政府，“抓大放小”，第一是甩了包袱，第二是保留了优质资产。企业改制的另一批受益者是掌握企业权力的企业负责人，近水楼台先得月。
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