土地财政和新一轮分税制

    1994年的分税制改革，增值税中央占75%，地方占25%，企业所得税中央占60%，地方占40%，消费税收归中央，营业税归地方，基本上税务的大头都归口中央了，自此，中央财政开始有钱了。

 

    说是改革，实际就是中央从地方财政拿钱，都不容易，朱老板跟各个省做工作谈条件，阻力很大，作为对地方的安抚，中央把土地收入和房地产税源给了地方政府，随后，地方卖地积极性高涨，土地财政成了地方的第二财政，有些地方甚至是财政收入大头，后面的事大家都知道了，地方垄断土地，房价暴涨。

 

    眼睛一闭一睁，一晃快三十年，新一轮税制改革来了，海南开始全省改革试点，其他省的动作是国地税机构合并，从海南改革的内容来看：

 

    1、把与房地产关联度最大的土地增值税、契税2个税种分成比例调整为省里65%、市县35%。

 

    2、增值税、企业所得税和个人所得税省里只占30%、市县占70%。

 

    3、城镇土地使用税、城市维护建设税、环境保护税、房产税市县占80%。

 

    中央这一改，省里顺水推舟，温柔的对市县说卖地这种不劳而获的事我替你背着，宝宝速度去赚钱吧。市县嘴上说着拥护改革，心里肯定一万头羊驼，不管怎么样，游戏规则在变，昨天海南房产又开始全省限购，无疑是进一步给税制改革站台，也可能是全国铺开税制改革的前兆，其他省看到此情此景肯定会有压力，估计也是中央想要达到的目的，土地收入就像地方叼着的肉骨头，不敲打一下是舍不得放的。

 

    作为p民，说郭嘉大事是闲扯，倒可以考虑一下，新一轮税改会带来哪些变化，说不定会蕴藏着一些机会（类似十五年前投资房产的逻辑），当然，变化不会是一夜之间，上一轮分税制出台到房地产市场启动，花了5年时间，更重要是98年房改释放了需求。如果新一轮税改全国铺开，地方关注土地收入和房地产的动力应该会小一些，更多的精力会放在增值税和企业所得税上，相对而言，这还是给的压力，地方会讲what？动力昵？，那么动力应该就是房产税，从海南新一轮调控政策来看，建设用地总量不增加，财政收入少了一大块，那房产税也不远了，地方后面肯定会更珍惜土地使用额度，更注重考核单位土地产出GDP和单位土地产生的税收，收紧住宅用地，资源倾斜给规模大附加值高的企业。