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应该说以前机关事业单位和企业职工的退休证肯定不一样！
为什么这么说？
凡事都有一个发展过程，我国的计划经济时期，各种票证种类繁多，样式规格都比较齐全，而工作证退休证也是如此。退休证就全国而言真是多种多样，可谓五颜六色，五花八门。改革开放后为了规范化管理，后来有了统一的退休证，而各个省市自治区也制定了各自不同的退休证。但企业退休证，包括一些特大型国企，或者是垄断行业，也有自己的退休证样本。
不管怎么说？就是为了区别不同的退休类别，有的也含有一定的福利待遇在里面。比方说一些石油，电力等大单位可以用退休证参加一些活动，甚至于免费领取一些节假日的礼品。不过最早的退休证主要目的还是在身份证没有普及的背景下，用以作为退休人员的身份证明，还可以免费享受参观一些景区，甚至于乘车等优惠待遇。
再后来随着二代身份证的普及，特别是社保卡的全面实行，在网络化管理的大背景下，退休证的功能越来越萎缩，作用逐渐消失。因此到了2018年以后，作为原来必须发放的企业退休人员退休证，就逐步的退出历史舞台。换句话讲，截止目前为止，全国大多数省市自治区都已经不再发放企业人员退休证了。
综上所述，我认为题主所说的城镇职工和企业职工，实际上想说的是机关事业单位和企业职工的退休证一不一样？我可以明确的告诉你，以前的退休证不要说机关事业单位和企业，就是企业与企业间的退休证也不一样，可谓五花八门，代表着不同的身份和享受不同的利益。但是随着时代的发展，退休证的作用已经明显弱化，现在就全国而言，绝大多数地区已经不再发放企业退休证了，各种退休证正在或者已经退出历史舞台，只是一种纪念意义了！
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