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不适用。不起诉是检察机关认为不构成犯罪的案件，而认罪认罚的前提是构成了犯罪，既然没有构成犯罪，那也就不存在认罪认罚的问题了。

嫌疑人认罪认罚但检察院没有起诉通常是不会被判刑的，公诉案件在人民检察院提起公诉后，人民法院才会依法审理，确认构成犯罪的要定罪量刑。如果检察院没有提起公诉，公安机关或受害人也没有提出异议，法院不可能直接判刑。

因为根据刑事诉讼法的规定，不起诉需要考量的是犯罪嫌疑人的人身社会危险性，需要从是否挽回损失、是否认罪认罚，有悔罪表现等来分析认定，因此不起诉还是需要签认罪认罚书的。

1、包括轻微走私、非法持有、私分公共财物。

2、因为这三种罪与一般的犯罪行为相比，所涉及的社会危害较小，而且犯罪人认罪认罚，受害人得到了赔偿或者达成了和解，所以可以免于起诉。

3、另外，这只是部分可适用认罪认罚不起诉的罪行，具体适用情况还要根据各地实际情况进行判断和决定。

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