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“两不愁三保障”是中国在易地扶贫搬迁中提出的主要目标，“两不愁”是指贫困户家不愁吃、不愁穿；“三保障”是指贫困户家义务教育阶段人员的义务教育有保障、贫困户家的家庭成员基本医疗有保障、贫困户家住房安全有保障，其中，住房安全有保障规定，建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米。

“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。

“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。

“一超过”：农民家庭年人均纯收入超过国家现行扶贫标准。

识别范围：

一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。

二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。

三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。

四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。

三保障是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出，到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是：“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障”。

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