2022年地方两会密集进行10省份提出GDP增速预期(图)

2022年地方两会密集进行10省份提出GDP增速预期(图)

21世纪经济报道记者卜玉琴实习生钟婷婷、李玉祥上海报道

2022年地方两会正在紧锣密鼓地进行中。

截至1月21日，全国28个省（市、自治区）已召开地方两会，发布政府工作报告或年度经济数据。21世纪经济报道记者发现，在“稳中求进、稳中求进”的总基调下，大部分省份将GDP增长目标定在7%以下，通过积极扩大有效投资，提前适度发展基础设施。投资; 开展多元化活动促进消费特别是接触性消费回暖，培育新的消费增长点，促进2022年经济平稳健康发展。

与此同时，其他一些省份相对乐观，提出了2022年经济增长7%-9%的更高目标。以安徽为例，安徽省投资金融研究所所长、研究员夏兴平省经济研究院向21世纪经济报道记者指出，2022年GDP增??长7%的目标，既贯彻了中央精神，也符合安徽省经济。经营情况体现了词的稳健和对进步的追求。同时，考虑到缩小与沪江浙差距的努力，安徽未来一段时间还要保持较高的增速。此外，从经济增长的支撑因素来看，安徽' 投资有良好的快速增长基础；保证稳定和扩大消费需求；2022年，出口仍将处于快车道，“稳增长有基础、有保障”。

增长率：至少10个GDP增长目标设定在7%及以上

据21世纪经济报道记者统计，截至1月21日，全国至少有10个省份提出2022年GDP增??速达到7%以上。具体来看河南省、湖北省、云南省的增速、贵州省、宁夏回族自治区预计7%左右，安徽省、江西省、西藏自治区、吉林省、海南省预计7%以上。这些省份大多在过去一年保持经济较快发展，2021年上述10个省份中有8个省份的GDP增速将不低于7%。

如何实现“稳中求进”的经济发展目标？21世纪经济报道记者注意到，在供给端，多地提出要确保市场主体活力，推动行业高质量发展；在需求方面，不少地方着力促进有效投资，扩大和提升社会消费。

市场主体是经济的动力载体，也是夯实经济发展基础的重要举措。

21世纪经济报道记者注意到，2022年多国将出台更多减税降费政策，以实现市场主体持续活跃，确保供给侧充满活力。其中，河南提出通过深化“万人帮万企”，落实新的减税降费、增值税退税政策，助力市场主体可持续发展；江西提出全年力争为市场主体减负2000亿元，实现市场主体净增60万户以上；陕西提出新的减税降费组合，减轻市场主体负担；

对于需求端江苏2022gdp发布会，推动疫情后消费持续回升，培育多种新型消费方式，成为这些经济增长计划较高的省份2022年的重点工作。

例如，河南省提出稳定汽车、家电、家具等大宗商品消费，努力打造消费市场新地标，支持郑州、洛阳建设国际消费中心。吉林省发展新型旅游、培育新型电子商务、拓展新型消费，促进自身消费提质扩容等。

安徽近年来发展迅速。21世纪经济报道记者注意到，在2022年促消费稳增长部署中，安徽显然将更加注重提升城市消费水平，包括推进多层次消费中心建设、建立国际消费合肥中心。落实三产业“扬长避短”行动计划、“安徽快来”一系列消费行动、多维度优化消费环境、完善消费基础设施“双管齐下”等.

对此，夏兴平认为，下一步，安徽将千方百计推进三大产业体系高质量协调发展，启动实施三大产业体系高质量协调发展行动计划。行业。此外，安徽要重点抓好第一产业“两强一增”，第二产业“提质扩量增效”，第三产业“扬长补短”。加快建设农业强省和制造业强省，提高消费质量，扩大消费水平。

投资：中高级基础设施投资

当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期减弱的三重压力。2021年中央经济工作会议要求，2022年，经济工作要稳中求进、稳中求进。各地区各部门要肩负起稳定宏观经济的责任，各方要积极出台有利于经济稳定的政策。正确前进。

受去年底至年初蔓延的新冠肺炎疫情叠加影响，2022年一季度及全年经济平稳增长备受关注。2021年，全国GDP增速达到8.1%。虽然2022年全国GDP增速目标尚未公布，但根据各省2022年政府工作报告，大多将2022年GDP增??速定为5.5%-6.5%。.

如何实现今年的经济发展目标？21世纪经济报道记者进一步梳理发现，多地已明确今年将积极抓住国家加大政府投资规模、提前适度开展基础设施投资的“窗口期”，以重点项目建设为重点，扩大有效投资，促进经济实现“稳中求进”。具体而言，广东、江苏、浙江、湖北、上海、北京、安徽、重庆等地已明确表示，2022年要积极扩大有效投资，提前适度开展基础设施投资。

如何理解适当推进基础设施投资的重要性？将如何推广？

“今天的基础设施投资，是明天城市经济社会发展的有力支撑。” 上海市发改委副主任王华杰1月18日在新闻发布会上表示，适度超前的基础设施投资是扩大有效投资。一个重要内容，也是强化现有经济优势、增强未来发展动力的内在要求。

以上海为例，王华杰介绍，2022年，上海将着力扩大有效投资，稳定经济发展三个重点：一是坚持规划引领，充分发挥上海“十四五”优势计划》专项规划提前发布，项目储备充足持续推进交通、能源、生态环境等传统基础设施能级升级，提升数字化、智能化、绿色低碳水平，同步加快部署服务新业态、培育新动能、支撑新赛道的新型基础设施；结合精准发力，积极推进重点领域和薄弱环节项目建设，既扩大当期有效投资，补短板、强弱项，又增强发展后劲。三是坚持“时、度、效”统一。上海将重点抓好关系本市经济社会发展、迟早要实施的重大项目。

不仅如此，很多地方在扩大投资方面重视通过重大项目和前沿领域引领。例如，北京提出继续保持千亿元投资强度，安徽要打响有效投资战，陕西表示将加大对5G网络、新一代互联网、互联网等重点领域的投入。事物。

作为我国GDP超过12万亿元的经济大省，2021年广东省重点项目投资超过1万亿元，全省固定资产投资增长6.3%。2022年，广东将明确以促进投资稳定增长为重点。项目1570个，总投资约7.67万亿元，全年计划投资9000亿元，比上年计划增长12.5%。其中，新基建成为焦点。比如江苏2022gdp发布会，今年广东将加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心，推动光明三大科学城加快建设，松山湖和南沙；优化完善实验室体系，推进鹏城实验室和广州实验室建设，争取在广东布局一批新兴领域和交叉学科国家重点实验室。

暨南大学投资咨询（研究）中心主任、教授刘金山分析，2022年广东重点项目布局体现出几个特点：一是9000亿的体量在全国较高，刺激上游产业链。二是往前走，既要稳住当年经济增长，又要为未来经济发展提供先行资金；三是优化，投资配置与广东当前经济结构优化相匹配；四是创新，今年广东重点项目分布可见 科技创新投入非常大。

消费：恢复和培育成为两个关键词

稳增长不仅要扩大投资，还要促进消费。

中央财经委员会办公室副主任韩文秀在上届2021-2022年中国经济年会上表示：“我们的优势在于内需潜力大，要实施扩大内需战略，推动消费持续回升，积极扩大有效投资，着力在稳增长、调结构、惠民生相结合上发力。”

在新冠肺炎疫情影响下，促进消费回升成为2022年地方经济“稳中求进”的重中之重。从政府工作报告来看，多地明确提出， 2022年，将开展创建消费集群、发放消费券等一系列消费促进活动，进一步促进消费复苏。

“疫情发生以来，各地、各部门出台了一系列促进消费的政策措施，效果不断显现，消费市场逐步回暖。” 1月18日，国家发改委政策研究室主任、新闻发布会发言人金贤东报告称，2021年，我国最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%。接下来，随着疫情得到有效控制，促消费政策效果进一步显现，新政策进一步出台，消费将继续保持恢复性增长。

1月14日，国家发展改革委也印发《关于近期做好促进消费工作的通知》，要求在疫情防控精准有效的前提下，抓住传统节日机遇比如春节和元宵节，以适应居民。消费习惯转变和提质升级需要，挖掘消费热点和增长点，进一步释放居民消费潜力，促进一季度经济平稳开局，提出适应措施等十个方面因地制宜满足节日消费需求，扩大县域农村消费，扩大冰雪消费。行动。

从地方来看，加快消费持续回暖、培育新型消费也成为2022年多地促进消费的明确任务。21世纪经济报道记者注意到，今年，在聚焦线上消费的基础上，各地进一步强调要促进线下消费恢复发展。比如，四川提出，2022年召开全省消费促进会，打造一批文体旅商综合体、特色街区、夜间文旅消费集群；陕西提出2022年实施促进消费增长三年行动计划。

除了提升传统消费，不少地方还强调要通过探索区域特色、促进消费产业融合，培育消费服务等新型消费。以重庆为例，2022年，将挖掘重庆特色文化、特色美食、特色旅游资源，促进消费产业联动融合，提升电子商务发展质量，促进线上线下融合，商务、旅游、文化、体育等跨界发展。

2021年，上海、北京、广州、天津、重庆等城市将获批率先培育和建设国际消费中心。其中，北京、广东、重庆等两会召开的省市也在政府工作报告中将培育和建设国际消费中心城市作为今年提振消费的重中之重。比如，北京提出积极适应疫情防控带来的消费方式变化，深入开展国际消费中心城市专项行动，鼓励绿色消费，丰富数字消费，发展体育消费，创新生活，文旅消费，大力孵化消费新品牌，扩大优质消费供给；重庆提到，要抓住培育建设国际消费中心城市的契机，实施提升国际消费载体质量等“十大工程”，深化“巴渝新消费”八大行动，巩固动能消费复苏；广东省提出推动广州、深圳建设国际消费中心，扩大汽车、家电、信息消费。如提升国际消费载体质量，深化“巴渝新消费”八大行动，巩固消费回升势头；广东省提出推动广州、深圳建设国际消费中心，扩大汽车、家电、信息消费。如提升国际消费载体质量，深化“巴渝新消费”八大行动，巩固消费回升势头；广东省提出推动广州、深圳建设国际消费中心，扩大汽车、家电、信息消费。

金贤东在上述例行发布会上也表示，要把扩大消费和提高人民生活质量相结合，推动创建内容丰富、品质优良、合理的优质消费供给体系。结构，引导企业增加高性价比商品和服务。供给，充分满足居民个性化、多元化、提升的消费需求。适时制定出台增加居民收入、减轻负担的相关政策措施，支持在城乡居民收入普遍增加的情况下继续扩大消费。