2020年俄罗斯经济经受持续走低止跌幅保民生成俄政府焦点

在新冠肺炎疫情和国际油价的双重挤压下，2020年俄罗斯经济经受住了严峻考验，主要经济指标持续下滑，石油、股票、外汇三大市场同频波动. 阻止衰退、保护民生成为俄罗斯政府的政策重点。2021年，希望新冠疫苗接种和商品价格回升。世界银行最新预测显示，俄罗斯经济可能实现2.6%的温和增长。

当前，俄罗斯经济呈现回升企稳迹象。一是经济降幅收窄，主要行业保持稳定。俄罗斯经济发展部长列谢特尼科夫表示，得益于俄罗斯政府的反危机支持措施，俄罗斯经济下滑的低点和复苏进程好于预期。3.9% 至 3.8%。二是减少石油依赖。俄罗斯总统普京在2020年底举行的年度新闻发布会上表示，俄罗斯70%的预算收入来自非油气田。据俄罗斯海关统计，去年前9个月，俄罗斯出口总额达2480亿美元，其中非原材料和非能源类商品出口达1114亿美元。俄罗斯经济对油价长期低迷的适应能力增强，外部环境倒逼俄罗斯经济缓慢调整经济结构。三是俄罗斯地方财政保持稳定，俄罗斯政府通过转移支付等方式为地方政府提供“输血”，有利于畅通保障民生的“最后一公里”。去年前9个月，俄罗斯地方预算盈余600亿卢布俄罗斯2022gdp预估，地方预算总收入32980亿卢布，同比增长7.5%。四是宏观政策趋于务实。在经历了疫情的影响后，俄罗斯果断调整了国家项目的实施方案。这 ”

然而，俄罗斯经济发展面临的外部波动难以预料。根据俄罗斯政府的经济复苏计划，俄罗斯经济将在2021年二季度前实现正增长，到2021年三、四季度进入经济可持续增长的长期轨道。芝加哥大学认为，在疫情背景下，俄罗斯经济的下滑幅度没有2008-2009年国际金融危机期间那么严重。短期内，由于反复制裁，俄罗斯减少了对全球市场的依赖；从中长期看，没有外部环境，俄罗斯不可能实现孤立增长。

未来俄罗斯经济复苏之路取决于以下三点：一是疫情。去年秋季以来，俄罗斯新冠肺炎日均感染人数持续居高不下，并没有完全摆脱抗击疫情和保护经济的困境。在经济活动恢复正常之前，俄罗斯的疫苗接种率达到 % 至 75%。二是油价。国际油价难以实现大幅回升，俄罗斯财政收入无法得到根本改善。“北溪2”等俄欧能源项目面临来自第三方的巨大压力俄罗斯2022gdp预估，美国绿色能源政策对传统石化能源的影响不容小觑。三是外部环境。"

面对不确定性，俄罗斯政府为底线政策预留了空间。在2021年经济复苏可能性增加的背景下，俄罗斯主动以金融“滴灌”取代“大灌”。2020 年 12 月 8 日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署了《俄罗斯联邦政府 2021 年和 2022-2023 年计划期间预算法》，将赤字从 2020 年占 GDP 的 4.4% 降低到 2021 年占 GDP 的 2.4%俄罗斯财长西卢阿诺夫不久前表示，俄罗斯将在2021年减少国家对经济的支持，重点关注不断上升的国家偿债成本。与此同时，作为俄罗斯经济安全气囊的俄罗斯国家福利基金规模上升到GDP的7.1%，达到8。2万亿卢布（约合1140亿美元），而截至去年12月的支出仅为2500亿卢布。市场人士认为，政府“收紧手”是为2021年疫情、油价、地缘政治不确定性等复杂因素叠加而保留的“王牌”。

俄罗斯第一副总理别洛乌索夫不久前指出，未来三到四年，俄罗斯需要转变经济模式，调动投资、中小企业、非原材料商品出口和劳动生产率等因素，克服结构性缺陷，找到新的增长点。观点。的确，俄罗斯的经济增长困境就像俄罗斯漫长而严酷的冬天。只有结构性改革，才能告别严寒不断的“倒叙”，迎来长期的积极春天。