发布时间:2020-07-21 15:10:41 文章来源:互联网
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为什么房地产税那么复杂,难度很大吗?对房价影响大吗?

  房地产税的内涵牵涉面较多,即使是市场上最为关心的对房产持有部分的税项,一方面征收条件需要完善,另一方面征收细节的制定需要平衡很多因素,不得不谨慎推进,所以整套房地产税的出台还需要足够的时间来准备,而房地产税对房价是否会造成大的影响,需要看征税的标准怎么样,税项对房产持有成本大小的影响将是决定其对房价影响的关键因素。

  房地产税制定过程较复杂,其中针对房产持有部分内涵无论是征收条件和平衡因素都需要时间来完善。

  ▲房地产税是民生大事,在标准制定上和细则执行上都需要仔细斟酌,平衡利益关系。

  房地产税里面并不仅仅只是对房屋征税的内容,还需要对部分现有的房地产方面的税制进行调整和整合,这其中会牵涉到税制体系的再设计,这是一个非常复杂的过程,从起草到立法是需要较长的时间的。

  而其中有些内涵是比较新的内容,此前从未在全国范围内开展过,像针对个人房产征收的房产税也只是以上海和重庆为试点进行过有严格限制条件的试行,事实证明效果也一般,而如果要在全国铺开,在对标准的制订上所要考虑的因素就更多了,这些牵涉到民生的事情需要根据实际情况对利益进行平衡。

  而在另一方面,征税主体的不同让税务部门也需要有足够的准备,传统的税项主要是针对企业,即使是很多个人的税项也是与企业相关的,房地产税需要直接向个人征收,那么即使制定了缴款的标准,在实施的措施和方式上也可能要消耗大量的人力物力,这对于税务机构来说也需要有足够的准备措施。

  ▲操作条件需要进一步完善,否则执行力度和公平性会较难兼顾。

  房地产税是一个综合性的概念,包括的内涵较多,其中针对持有房产征税的部分,需要向满足征税条件的房产持有人收取,而即使确定了征收的条件,也需求配套的措施跟上才能体现出公平性。

  现在记录房屋产权的房产登记信息系统中,不同的城级市之间暂时还处于相对独立的状态,彼此之间的信息并未连成统一共享的信息系统,对于在不同城市间同时持有房产的人无法进行有效统计。而征收标准大概率与累计面积或套数有关,即使是以累计面积为标准也需要知道名下所有的房产数量才能确定。

  如果缺乏共享互通的信息或者统一的信息系统,就有可能会造成不公平的现象。比如A君在3个城市中每个城市都拥有2套房,B君只在一个城市有3套房,那么如果没有互通的登记信息系统,假如最后规定2套房以内免征,那么A君即使手握了6套房也须支付持有税费,反而只有3套房的B君需要支付一套房的持有税费,就无法体现公平的原则。

  在这个角度来看,在反映房产持有的信息系统未建立起来之前,房地产税中针对房产持有部分的项目就较难实施下去,而对于全国已经数以亿计的房源信息来说,信息系统的组建及信息导入都不是一件简单的工程,这些都需要时间来完善。

  房地产税对房价是否会造成大的影响,需要看对应的持有成本是否会影响人们持有房产的欲望,而以现在的行业引导背景看,不太可能会因此而造成大的影响。

  ▲原则上对行业影响的大小要看标准制定的结果是否对房产持有的欲望造成影响。

  房产是民生的必需品,与人民的生活息息相关,所以大部分国家都会设定一些优惠条件或者免征的条件,以支持居民的自住需求,这些免征条件可以是未超过标准内的家庭人均居住面积,或者是未超过核定的最多持有套数,只对超过这些条件的家庭征收。

  那么这样就会对那些手握较多房产资源的人造成持有成本的增加,征收税率的多少就成了他们是否还继续持有多余房产的重要考虑因素,因为如果税率较高,那么对应的成本就比较高,会很自然地蚕食原本房产升值带来的收益。

  比如对于北上广深一套评估价500万的房产来说,那怕每年1%的税率,也要支付5万的税费,这无疑会重新引发对房产投资中的成本与价值的衡量和思考,如果税率较高,那么房产的投资属性就会进一步降低。

  这样一来对于拥有住房超过自己家庭需求的人来说,持有多套房的欲望也会降低,那么释放的房产重新通过市场流向真正需求居住的人手中,达到有效配置社会资源的效果,房价也就自然会走得更理性。而如果税率并不高,比如每年只需要一千几百块,那么在现在社会应该也没几个人会放在心上,也就谈不上什么影响了。

  ▲“房住不炒”和“稳房价”的调控大原则下,除了让房产回归居住功能,还要让行业保持平稳发展,所以房地产税不太可能会影响行业的稳定。

  现在的房地产行业无论是在国民经济体系中还是地方收入体系中都占据着非常重要的位置,保持行业的稳定运行将是重中之重,所以无论是楼市调控政策还是包括房地产税在内的涉及到房地产行业的措施,都需要兼顾房地产行业的稳健运行,以保证整个行业的平稳健康发展。

  据国家统计部门的数据,在刚过去的2019年全国新建商品房的销售总额达15.9万亿人民币,没有那一个行业的单一产品能有这样的成交规模;同时,2019年全国的土地出让收入大约在6.8万亿左右,这是地方重要的收入来源,这些钱对改善地方债务结构和支持地方建设都起到非常积极的作用。

  再加上房地产行业因为占用了大量的信贷资金,所以对金融领域的影响也具有举足轻重的作用,它的平稳发展暂时还会影响到经济大局的问题,所以稳健是相对重要的,在这种背景下,那怕房地产税现在出台,对于影响到市场结构和行业稳定的概率也是比较小的,它的推出也要考虑对房价平稳的影响。

  综上内容,房地产税的整体完善需要做较多的工作,很多基础性的准备都需要足够的时间来完成,而它对行业影响的大小要看其标准对房产持有成本的影响程度,只是以目前的发展背景来看,即使房地产税顺利推出也需要考虑市场的平衡问题,以房地产税来打破市场平衡、产生对房价颠覆性影响的概率还是比较小的。

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